Álava asume la tramitación del plan especial del parque fotovoltaico Ekian Berri

La Diputación Foral de Álava ha iniciado el procedimiento de tramitación y aprobación del plan especial del parque fotovoltaico Ekian Berri, promovido por Ekian Berri, AIE, en suelo no urbanizable de los municipios de Arratzua-Ubarrundia y Vitoria-Gasteiz. La decisión se formaliza en la Orden Foral 514/2026, de 27 de octubre, publicada en el Boletín Oficial del Territorio Histórico de Álava (BOTHA) núm. 130, de 11 de noviembre de 2026 (referencia oficial 2026-03180). La Diputación asume la tramitación después de que ninguno de los dos ayuntamientos afectados aceptara encargarse de ella.

La orden la firma la diputada de Equilibrio Territorial y Ordenación del Territorio, Laura Pérez Borinaga, y se dicta desde el Departamento de Equilibrio Territorial y Ordenación del Territorio. El expediente arranca de la Orden Foral 411/2026, de 2 de septiembre, publicada en el BOTHA núm. 103, de 9 de septiembre de 2026 (referencia 2026-02554), que concedió a los municipios un plazo de dos meses para alcanzar un acuerdo por el que uno de ellos asumiera la tramitación y aprobación del plan especial, conforme al mecanismo previsto en el artículo 92 de la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo del País Vasco.

La competencia foral se apoya en la Norma Foral 10/2023, de 15 de marzo, de Gobierno, Organización y Régimen Jurídico de la Diputación Foral de Álava, y en el Decreto Foral 152/2023, de 30 de junio, que fija los departamentos forales para la legislatura 2023-2027. El texto reconoce que la Ley 2/2006 carece de un precepto equivalente al artículo 4.2 de la derogada Ley 5/1998 para planes de ámbito supramunicipal, laguna resuelta judicialmente mediante aplicación analógica de las reglas del artículo 92 sobre planes de compatibilización.

Dos renuncias y un plazo agotado

• 3 de septiembre de 2026: la Diputación notifica la Orden Foral 411/2026 a los ayuntamientos de Vitoria-Gasteiz y Arratzua-Ubarrundia.
• 16 de septiembre de 2026: el pleno de Arratzua-Ubarrundia, en sesión ordinaria, manifiesta su renuncia a asumir la tramitación y aprobación del plan especial.
• 5 de octubre de 2026: el acuerdo municipal de Arratzua-Ubarrundia se notifica a la Diputación Foral de Álava.
• 1 de octubre de 2026: el concejal-delegado del Departamento de Modelo de Ciudad, Urbanismo, Vivienda, Limpieza y Medio Ambiente de Vitoria-Gasteiz firma un decreto de renuncia a asumir la tramitación.
• 6 de octubre de 2026: esa resolución se notifica a la institución foral.

Transcurrido el plazo y constatado que “ambas corporaciones no han conseguido llegar a un acuerdo”, la Diputación tiene por cumplido el trámite y asume la tramitación y, en su caso, la aprobación del plan especial.

Una instalación de 26,565 MW sobre la antigua balsa de Noryeste

El proyecto se implanta en el entorno de la balsa Noryeste, una infraestructura hidráulica de riego para abastecer a la Comunidad de Regantes Noryeste cuya construcción, promovida por la propia Diputación, concluyó en 2004 con graves problemas de filtraciones que impidieron su llenado. El ámbito, de unas 41 hectáreas de suelo fuertemente antropizado, se considera apto por su buen recurso solar.

• Promotores: Krean, integrada en la corporación Mondragon, el Ente Vasco de la Energía (EVE) y la Diputación Foral de Álava.
• Potencia nominal: 26,565 MW.
• Producción estimada: 35.300,16 MWh anuales.
• Modelo: cada empresa o administración participante será propietaria de una parte de la producción eléctrica, vinculando generación y consumo.
• Ubicación: suelo no urbanizable de Arratzua-Ubarrundia y Vitoria-Gasteiz.
• Tramitación sectorial paralela ante la Delegación Territorial de Administración Industrial de Álava, conforme al Decreto 48/2020, de 31 de marzo.

El plan especial se exige por el Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, la Ley 2/2006 y el Decreto 105/2008, de Medidas Urgentes en Desarrollo de la Ley 2/2006, al tratarse de una actuación en suelo no urbanizable que supera los 5.000 metros cuadrados y precisa encaje urbanístico.

Consulta ambiental y acceso al expediente

La orden dispone solicitar al órgano ambiental de la Diputación Foral de Álava que inicie la evaluación ambiental estratégica ordinaria del plan especial, con consulta a las administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas. El borrador del plan y el documento inicial estratégico quedan a disposición en el Servicio de Ordenación del Territorio y Urbanismo de la Diputación, en horario de atención al público, y en la web foral de planes especiales de parques eólicos.

La resolución se notificará al órgano ambiental, a Ekian Berri, AIE y a los ayuntamientos de Arratzua-Ubarrundia y Vitoria-Gasteiz. Al tratarse de un acto de trámite no cualificado, contra la orden foral no cabe recurso.

El arranque del procedimiento desbloquea un proyecto energético de escala comarcal que llevaba meses encallado en el reparto de competencias entre dos administraciones locales y que afecta a propietarios de suelo no urbanizable en ambos términos municipales. La intervención foral sienta además un criterio aplicable a futuros planes especiales supramunicipales en Álava, al resolver por vía analógica un vacío que la normativa urbanística vasca no contempla de forma expresa.

Fuente: Boletín Oficial del Territorio Histórico de Álava (BOTHA), núm. 130, de 11 de noviembre de 2026, sección I, págs. 1-2 (referencia oficial: 2026-03180).