Lanzarote approuve le PORN des Volcans pour 10 158 hectares protégés

Le Plénum du Cabildo Insular de Lanzarote et La Graciosa a approuvé le 9 juillet 2026 le Plan d’Aménagement des Ressources Naturelles (PORN) du Parc Naturel des Volcans, selon l’annonce publiée dans le Boletín Oficial de Canarias n° 191, du 23 septembre 2026, section V. Annonces, sous la référence 3318. L’accord, signé le 11 septembre 2026 par le conseiller de l’Aménagement du Territoire et de la Politique Territoriale, Jesús Alexander Machín Tavío, établit les déterminations d’aménagement d’un espace de 10 158,4 hectares situé à l’ouest de Lanzarote.

Le PORN est l’instrument spécifique pour délimiter, typifier et intégrer en réseau les systèmes qui composent le patrimoine et les ressources naturelles d’un domaine, conformément aux articles 17 et 19 de la Loi 42/2007, du 13 décembre, sur le Patrimoine Naturel et la Biodiversité. Son approbation était obligatoire : l’article 36 de ladite norme et l’article 177.1 de la Loi 4/2017, du 13 juillet, sur le Sol et les Espaces Naturels Protégés des Canaries exigent l’élaboration du PORN pour les parcs déclarés par la loi, et la jurisprudence du Tribunal Suprême (STS du 20 décembre 2017) lie la pleine efficacité de la déclaration de l’espace à l’existence de ce plan. Le traitement a été ajusté à la disposition additionnelle seconde du Décret 181/2018, du 26 décembre, approuvant le Règlement de Planification des Canaries.

Un parc de 10 158 hectares entre trois municipalités

Le Parc Naturel des Volcans, identifié dans la cartographie légale sous le code L-3, a été déclaré par la Loi 12/1987, du 19 juin, de déclaration des Espaces Naturels des Canaries, et séparé du Paysage Protégé de La Geria par la Loi 12/1994, du 19 décembre. Ses limites actuelles proviennent de l’annexe de Reclassification du Décret Législatif 1/2000, du 8 mai.

• Superficie : 10 158,4 hectares, répartis entre les communes de Tinajo, Yaiza et Tías.
• Limites : à l’ouest avec le Parc National de Timanfaya, qu’il enveloppe ; au sud avec le Site d’Intérêt Scientifique du Janubio ; à l’est avec le Paysage Protégé de La Geria.
• Réseau Natura 2000 : coïncide avec la Zone de Protection Spéciale pour les Oiseaux (ZPS ES0000100) La Geria et avec la Zone Spéciale de Conservation Los Volcanes (ZSC-ES 7010046).
• Accès principaux : routes LZ-67 La Santa Sport-Yaiza, LZ-56 Mancha Blanca-La Geria, LZ-704 Yaiza-El Golfo et LZ-703 Las Breñas-El Golfo, ainsi que deux bandes de limite côtière.

Le document approuvé est structuré en quatre blocs : information, diagnostic, aménagement et annexes, dont l’Annexe II, Étude de Capacité d’Accueil dans les zones à haute intensité d’utilisation du parc, et l’Annexe III, relative aux réponses aux rapports et allégations.

Cinq allégations et deux rapports étatiques

Le projet a été soumis à une information publique et à une consultation suite à l’accord du Conseil de Gouvernement Insulaire du 25 juin 2024, avec publication au Bulletin Officiel des Canaries n° 149 du 31 juillet 2024, et au Bulletin Officiel de la Province de Las Palmas n° 9 du 24 juillet 2024. Au cours de la procédure, d’un délai de deux mois, cinq allégations ont été reçues, toutes ayant reçu une réponse.

Avant la présentation en Plénière, les avis de deux organismes étatiques ont été sollicités, tous deux initialement défavorables puis finalement favorables :

• Ministère de la Défense : premier rapport défavorable le 18 août 2025 ; rapport favorable de la Sous-direction Générale du Patrimoine de la Direction Générale des Infrastructures le 27 octobre 2025.
• Direction Générale de la Côte et de la Mer, du Ministère pour la Transition Écologique et le Défi Démographique : premier rapport défavorable le 3 novembre 2025 ; rapport favorable le 1er juin 2026.

Le dossier comprend le rapport technique du domaine de l’Aménagement du Territoire et de la Politique Territoriale du 22 juin 2026, le rapport juridique du 23 juin 2026, le rapport de l’Intervention 2026-0144 du 11 juin 2026, et la proposition de Résolution PR/2026/5839 du 1er juillet 2026. Le Conseil de Gouvernement Insulaire a approuvé le projet le 29 juin 2026 à l’unanimité.

Changement climatique, égalité et entrée en vigueur

Le plan intègre une section spécifique d’adaptation au changement climatique, comprenant un diagnostic de vulnérabilité, des objectifs, des actions, des indicateurs de suivi et un plan de connectivité écologique. Parmi les mesures figurent la promotion de la recherche sur les impacts climatiques, la création de systèmes de surveillance de paramètres tels que le niveau de la mer ou les épisodes de calima, et le suivi de la phénologie des espèces.

Le rapport d’impact sur le genre, émis le 30 décembre 2025 par la coordinatrice du Service d’Égalité du Cabildo, considère le plan comme favorable et renvoie au futur Plan Directeur d’Utilisation et de Gestion (PRUG) la concrétisation des actions d’égalité.

L’accord sera publié au Bulletin Officiel de la Province de Las Palmas et au Bulletin Officiel des Canaries, ainsi que sur le siège électronique du Cabildo, et entrera en vigueur quinze jours ouvrables après sa publication complète au bulletin provincial. Un exemplaire sera transmis au Conseil Cartographique des Canaries et au Registre de Planification des Canaries. S’agissant d’une disposition de caractère général, aucun recours administratif n’est possible, bien qu’un recours contentieux-administratif puisse être interjeté devant le Tribunal Supérieur de Justice des Canaries dans un délai de deux mois à compter de sa publication.

L’approbation comble un vide réglementaire qui affectait l’efficacité de la déclaration du parc et fixe le cadre contraignant auquel devront s’adapter les instruments territoriaux et urbanistiques de l’ouest de Lanzarote. Pour les résidents, les visiteurs et des secteurs tels que le tourisme, la pêche ou le secteur primaire, le PORN détermine désormais quels usages et activités sont compatibles avec la conservation des valeurs environnementales de plus de 10 000 hectares.

Fuente: Boletín Oficial de Canarias, núm. 191, de 23 de septiembre de 2026, sección V. Anuncios, pág. 35146 (referencia oficial: 3318).