Lanbide a publié un décret pour réglementer les accords ouverts avec les agences d'emploi

Lanbide et les agences pour l’emploi pourront désormais signer des accords ouverts pour assurer conjointement l’intermédiation et le placement professionnels. Le Décret 144/2026, impulsé par le Département de l’Économie, du Travail et de l’Emploi du Gouvernement Basque, établit le cadre de cette collaboration et a été publié dans le numéro 204 du Boletín Oficial del País Vasco, le 26 octobre 2026, sous la référence officielle 2026/4471. La réglementation entrera en vigueur le lendemain de sa publication, soit le 27 octobre.

Protection juridique et antécédents

Le texte développe la Loi 15/2023 du 21 décembre relative à l’Emploi, qui confie à Lanbide la responsabilité de garantir tous les services du Réseau Basque de l’Emploi. L’article 56.3 de ladite loi prévoit expressément la collaboration avec les agences pour l’emploi, et l’article 57 réglemente la figure des accords ouverts : des outils permettant la participation de différentes entités, sans sélection exclusive de l’une par rapport à l’autre et sans obligation de présenter d’offre. Cette formule est soutenue par la jurisprudence de la Cour de Justice de l’Union Européenne et trouve son fondement dans la quatre-vingt-dix-neuvième disposition additionnelle de la Loi 9/2017 du 8 novembre sur les Contrats du Secteur Public.

Les antécédents ne sont pas inexistants. La Résolution du 23 janvier 2015 (BOPV, 2 avril 2015) et la Résolution du 27 octobre 2022 (BOPV, 7 novembre 2022) avaient établi la procédure pour devenir entité auxiliaire de Lanbide, mais sans rémunération et limitée à la recherche et à l’enregistrement d’offres. Le décret franchit une étape supplémentaire : une gestion complète et rémunérée.

Qui peut participer et à quelles conditions

Tout organisme ou personne physique ou morale ayant la qualité d’agence pour l’emploi, conformément à l’article 43 de la Loi 3/2023 et au Décret Royal 1796/2010, pourra signer l’accord, à condition de remplir les critères suivants :

• Au moins deux personnes dédiées à l’accueil du public dans chaque centre, dont au moins 50 % doivent être titulaires d’un diplôme universitaire.
• Au moins 50 % du personnel affecté à l’attention des travailleurs doit justifier d’une expérience d’au moins six mois dans des programmes d’emploi ou en gestion des ressources humaines.
• Un système informatique capable d’utiliser l’application de gestion des offres de Lanbide, vérifié par une déclaration responsable.

Les demandes pourront être déposées du 1er janvier au 31 mars, mais une exception a été établie pour 2026 : un mois à compter du lendemain de la publication, c’est-à-dire du 27 octobre au 26 novembre. Le délai de résolution est de trois mois, et le silence administratif vaut rejet de la demande. Après réception de l’avis favorable, l’accord devra être signé dans un délai de 15 jours.

Rémunérations : 112 euros par offre et 500 euros par embauche

Les rémunérations sont liées uniquement aux résultats et sont payées selon les activités vérifiées par Lanbide :

• 112 euros pour le traitement d’une offre (hors TVA), si celle-ci se solde par un recrutement, à condition qu’au moins trois candidats aptes aient été envoyés ou que l’offre ait été publiée sur le site web de Lanbide pendant au moins 15 jours.
• Supplément selon le niveau de qualification : 5 % pour le niveau B et 10 % pour le niveau C.
• 500 euros pour chaque affiliation à la Sécurité Sociale, si la personne recrutée reste dans l’entreprise pendant six mois sans interruption.
• Majorations selon le collectif : 50 % pour les moins de 30 ans dans le Système de Garantie pour la Jeunesse, 100 % pour les plus de 45 ans, 150 % pour les personnes ayant un handicap de 33 % ou plus, et 150 % pour les victimes du terrorisme ou de la violence de genre.
• Supplément de 50 % en cas de chômage de longue durée, et 15 % pour les bénéficiaires du Revenu de Garantie Sociale ou du Revenu Minimum d’Insertion.
• En fin d’année, un supplément de 5 % ou 10 %, selon le pourcentage d’informations fournies par les entreprises sur les résultats.

Le paiement sera mensuel, et la rémunération pour les recrutements ne sera versée qu’après un délai de six mois. Les agences ne pourront percevoir aucune rémunération, ni des utilisateurs ni des entreprises, et ne pourront pas sous-traiter leur activité.

Durée, contrôle et impact

La durée des accords s’étend de la signature jusqu’au 31 mars de la deuxième année civile, et ils seront prolongés automatiquement pour un an, au maximum deux fois. Lanbide évaluera chaque agence après un an ; si l’évaluation n’est pas validée, l’accord sera résilié ; dans ce cas, et si des offres frauduleuses sont enregistrées, l’agence ne pourra pas postuler à nouveau pendant douze mois. Le contrôle économique pourra également être effectué par le Bureau de Contrôle Économique du Gouvernement Basque et la Cour des Comptes du Pays Basque.

Le décret établit également un plafond de dépenses : Lanbide déterminera chaque année le volume maximum d’activités pouvant générer une rémunération, et une fois ce plafond dépassé, le service sera directement pris en charge par l’organisme. Certaines offres sont exclues, telles que les contrats via des entreprises de travail temporaire ou les entreprises du propre groupe des agences.

La réglementation ouvre la gestion de l’intermédiation professionnelle au secteur privé, avec une rémunération publique et sans concours de sélection, mais Lanbide conserve le registre des offres, la vérification de l’adéquation et le contrôle de la disponibilité. Pour les chômeurs, le point central du changement n’est donc pas seulement la participation d’un plus grand nombre d’agences, mais aussi le fait que leur activité soit rémunérée en fonction des résultats et évaluée annuellement.

Fuente: Boletín Oficial del País Vasco, numéro 204, 26 octobre 2026, section I (Dispositions Générales) (référence officielle : 2026/4471).