La Mancomunitat Penedès-Garraf licita la planta de transferència de residus

La Mancomunitat Penedès-Garraf ha aprovat inicialment l’estructura de costos i la fórmula de revisió de preus que han de regir el nou contracte mixt de servei i subministrament per a la gestió i explotació de la planta de transferència de residus, un pas previ a la licitació. La resolució porta el número DEC-0342-2026, data de 13 de setembre de 2026, i referència CVE 202610140981, i es publica al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona de 18 de setembre de 2026. L’acord se sotmet a informació pública durant 20 dies hàbils perquè es puguin presentar al·legacions.

El decret l’ha dictat la Presidència de la Mancomunitat, signat per Juan Luis Ruiz López, i compta amb l’informe tècnic favorable del cap del Servei de Residus, David Martínez Raventós. La tramitació es divideix en dos expedients: el 1403-0395/2026, relatiu a l’estructura de costos i la fórmula de revisió, i el 1403-0613/2026, corresponent a la licitació del contracte. El règim jurídic aplicat és l’article 103 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic, la Llei 2/2015, de 30 de març, de desindexació de l’economia, i el Reial decret 55/2017, de 3 de febrer.

Un contracte de vuit anys i 2,6 milions d’inversió inicial

L’objecte del contracte comprèn la gestió integral, l’explotació i el manteniment operatiu de la planta, el transport diferenciat dels fluxos de residus fins a les instal·lacions de destinació, la gestió dels lixiviats, els sistemes de control, traçabilitat i registre, i les actuacions d’adequació, millora i modernització de la instal·lació. Les principals magnituds econòmiques són:

• Durada: 8 anys, sense possibilitat de pròrroga.
• Inici previst: 1 de març de 2027 o la data de formalització si és posterior.
• Inversió inicial considerada: 2.619.175,40 €.
• Valor estimat del contracte (VEC): 44.622.398,55 €, IVA exclòs.
• Preu estimat del contracte: aproximadament 39 milions d’euros.
• Retribució anual del servei: 1.905.548,64 €.
• Pagaments operatius anuals: 1.387.182,95 €; flux de caixa operatiu anual: 518.365,69 €.
• Període de recuperació de la inversió: aproximadament 7 anys, amb una taxa de descompte del 5,50 %.

Estructura de costos i revisió de preus

La retribució anual es desglossa en cinc components amb els pesos següents: mà d’obra, 46,90 %; manteniments, reparacions, lloguers, altres despeses d’explotació i despeses generals, 11,09 %; carburants i lubricants, 14,80 %; amortització i finançament, 20,00 %, i benefici industrial, 7,21 %. Els dos darrers components queden expressament fora de la revisió.

La revisió periòdica i predeterminada de preus només es podrà aplicar un cop transcorreguts dos anys des de la formalització del contracte i sempre que s’hagi executat com a mínim el 20 % del seu import. Els índexs previstos són:

• Personal: variació dels costos salarials del conveni col·lectiu sectorial, amb el límit legal aplicable al personal del sector públic.
• Altres despeses en béns i serveis: Índex de Garantia de Competitivitat (IGC), publicat per l’Institut Nacional d’Estadística.
• Carburants i lubricants: ponderació del 70 % de l’IPG i del 30 % de l’IPRI energètic.

Consulta prèvia a cinc operadors del sector

El 20 d’abril de 2026 la Mancomunitat va requerir a cinc operadors econòmics la seva estructura de costos, amb un termini de 10 dies hàbils. Els operadors requerits van ser FCC Medio Ambiente S.A.U., Valoriza Servicios Medioambientales S.A., Urbaser S.A., Griñó Ecològic i Prezero Gestión de Residuos, S.A. Quatre d’ells van presentar proposta el 4 de maig de 2026, amb números de registre E\001739-2026, E\001747-2026, E\001750-2026 i E\001752-2026.

Informació pública i tràmits posteriors

El decret ordena sotmetre la proposta a informació pública per 20 dies hàbils, remetre-la al Comitè Superior de Preus de Contractes de l’Estat o a l’òrgan autonòmic consultiu equivalent, i elevar-la al Comitè de Preus de Contractes de la Generalitat de Catalunya. Simultàniament, s’ordena als serveis de Residus i Contractació la redacció dels plecs administratius i tècnics de la licitació. Contra la resolució es pot interposar recurs d’alçada en el termini d’un mes i, posteriorment, recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos.

La decisió fixa les regles econòmiques del servei de residus de la Mancomunitat per als propers vuit anys i obre el període en què ciutadans i operadors poden al·legar sobre el cost del servei. Amb una inversió inicial de 2,6 milions d’euros i un valor estimat de 44,6 milions, el contracte condiciona el transport i el tractament dels residus de la planta de transferència i, per tant, el cost final del servei per als municipis de la Mancomunitat.

Fuente: Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, 18 de setembre de 2026, Administració local, pàg. 1-17 (referència oficial: CVE 202610140981).