La Mancomunidad Siete Villas approuve l'ordonnance sur les aides d'urgence sociale

La Mancomunidad de Servicios Siete Villas a approuvé définitivement l’Ordonnance régissant les Prestations Économiques d’Urgence Sociale, l’instrument qui organise les aides à paiement unique et à traitement urgent destinées aux personnes en situation de risque ou d’exclusion sociale des communes de la comarque. L’accord, adopté initialement lors de la session du 23 juin 2026 et devenu définitif faute de réclamations, est publié intégralement dans le Boletín Oficial de Cantabria n° 201, du 20 octobre 2026, sous la référence CVE-2026-8132 (pages 53317 à 53339).

Le passage au statut définitif s’appuie sur l’article 49 de la Loi 7/1985, du 2 avril, régissant les Bases du Régime Local, et la publication intégrale sur son article 70. Le texte définit ces prestations, selon les termes de l’article 27 de la Loi 2/2007 sur les Droits et Services Sociaux, comme des aides économiques à paiement unique et à caractère extraordinaire, avec un traitement urgent, pour les unités bénéficiaires privées des moyens indispensables pour couvrir leurs besoins fondamentaux. Elles sont configurées comme des subventions directes, exclues de la concurrence compétitive en vertu de l’article 22.2.c) de la Loi 38/2003, Générale sur les Subventions.

Le document est signé à Noja, le 14 octobre 2026, par le président de l’entité, Juan José Barruetabeña Manso, et un recours contentieux-administratif peut être formé contre cet accord.

Conditions et seuils de revenus

Pourront être bénéficiaires les personnes physiques ou unités bénéficiaires recensées et ayant leur résidence effective dans l’une des communes intégrées à la mancomunidad durant les trois mois précédant la demande. Cette période ne sera pas exigée pour les femmes victimes de violence de genre dont les circonstances les empêchent de disposer de leurs biens, pour les demandeurs d’asile dont la demande a été admise, ni pour les situations exceptionnelles initiées d’office par le travailleur ou la travailleuse sociale.

L’insuffisance de revenus est mesurée par un multiplicateur de l’IPREM et selon ces limites mensuelles nettes :

• Un membre : 1,50 fois l’IPREM, 900 euros.
• Deux membres ou un mineur : 1,75 fois, 1 050 euros.
• Trois membres ou deux mineurs : 2,00 fois, 1 200 euros.
• Quatre membres ou trois mineurs : 2,50 fois, 1 500 euros.
• Cinq membres ou quatre mineurs : 2,75 fois, 1 650 euros.
• Six membres ou plus, ou cinq mineurs ou plus : 3,00 fois, 1 800 euros.

Si l’unité dépasse ce seuil, un coefficient réducteur équivalent à 50 % du loyer ou de l’hypothèque du logement habituel pourra être appliqué, avec un maximum de 500 euros, à condition qu’aucune aide au logement ne soit perçue. Les montants seront actualisés annuellement conformément à l’IPREM.

Montants par type de besoin

Le titre II détaille les prestations, toutes destinées à des besoins conjoncturels et non à des déficits structurels :

• Logement : location jusqu’à trois mensualités et un maximum de quatre fois l’IPREM mensuel ; cautions jusqu’à deux mensualités et deux fois l’IPREM ; équipement domestique de base et réparations urgentes jusqu’à une fois l’IPREM.
• Fournitures d’électricité, de gaz et d’eau : jusqu’à trois factures et une limite d’une fois l’IPREM mensuel.
• Hébergement en pensions, auberges et appartements partagés : jusqu’à quatre mois de séjour et un maximum de quatre fois l’IPREM.
• Alimentation et hygiène : jusqu’à trois mois, avec un tiers de l’IPREM mensuel pour une personne et des augmentations de 30 % pour chaque membre supplémentaire ; habillement, jusqu’à un tiers de l’IPREM mensuel.
• Aides éducatives et de transport : matériel scolaire, cantine et transport scolaire liés à un plan de cas, et forfait de transport public pour trois mois ou 0,26 euro par kilomètre en l’absence de service.

Sont exclus les frais de téléphonie et d’internet, les impôts, les crédits personnels, les dettes envers la Sécurité Sociale, les amendes, les charges de copropriété et les dettes hypothécaires. Le montant total ne pourra excéder quatre fois l’IPREM mensuel par an et par unité de coexistence.

Traitement urgent et contrôle

La procédure peut être initiée d’office ou à la demande de l’intéressé, sans délai de demande fermé, et l’évaluation incombe à une Commission Technique d’Évaluation composée des travailleurs sociaux des Services Sociaux de Soins Primaires de la communauté de communes. La résolution relève de la Présidence de la Communauté de Communes et doit être rendue dans un délai maximum de deux mois ; passé ce délai, le silence vaut rejet.

Le bénéficiaire dispose d’un mois à compter du paiement pour justifier la dépense avec des factures, et le non-paiement ou une justification insuffisante obligent au remboursement. L’octroi s’ajustera en tout état de cause au crédit disponible dans le budget de la communauté de communes, les actes dépassant la dotation étant nuls de plein droit.

Un cadre commun pour la comarque

L’ordonnance homogénéise les critères d’accès et les montants d’une prestation qui, jusqu’à présent, dépendait de la pratique de chaque service social, et le fait avec des seuils référencés à l’IPREM pour qu’ils soient actualisés automatiquement. Pour les familles de la comarque en situation de risque ou d’exclusion sociale, le texte fixe pour la première fois un catalogue fermé d’aides, des délais de résolution et des obligations de justification, ce qui apporte une sécurité juridique tant aux demandeurs qu’aux services techniques qui traitent les dossiers.

Source : Bulletin Officiel de Cantabrie, n° 201, du 20 octobre 2026, section 1. Dispositions Générales, p. 53317-53339 (référence officielle : CVE-2026-8132).