La Mancomunidad des Trois Tours soumet sa structure de coûts à l'information publique

Le Conseil de Gouvernement de la Communauté des Eaux « Las Tres Torres » a approuvé initialement le 23 octobre 2026 la proposition de structure des coûts pour la passation de la concession des services d’approvisionnement en eau potable, d’assainissement et d’épuration, qui comprend les municipalités de Torreorgaz, Torremocha et Torrequemada (Cáceres). L’accord, adopté dans le dossier 11/2026, est publié en tant qu’avis d’information publique dans le Bulletin Officiel de la Province de Cáceres numéro 0208, du 29 octobre 2026, avec la référence CVE : BOP-2026-5069. Les citoyens et les opérateurs intéressés disposent de 20 jours ouvrables pour présenter des observations.

Six composantes révisables face à trois bloquées

Le document répartit la valeur totale de l’activité en neuf composantes de coût et précise lesquelles pourront faire l’objet d’une révision des prix. La proposition identifie six postes révisables qui représentent 81,0 % du coût total :

• Personnel : 42,0 %, révisable
• Maintenance et conservation : 11,0 %, révisable
• Réactifs, contrôle analytique et déchets : 9,5 %, révisable
• Énergie électrique : 9,1 %, révisable
• Administration, gestion commerciale et assurances : 5,9 %, révisable
• Véhicules : 3,5 %, révisable

Les trois postes restants sont exclus de tout régime de révision et représentent 19,0 % de la valeur totale : frais généraux et de structure (8,2 %), charges liées aux revenus (5,6 %) et bénéfice industriel (5,2 %). Les indices associés à chaque composante et leur justification sont détaillés dans la documentation soumise à la procédure.

Le cadre légal de la désindexation

L’avis s’appuie sur l’article 9.8 du Décret Royal 55/2017, du 3 février, qui développe la Loi 2/2015, du 30 mars, sur la désindexation de l’économie espagnole, ainsi que sur l’article 83 de la Loi 39/2015, du 1er octobre. Conformément à l’article 3 dudit décret royal, seuls les variations de coûts qui ne sont pas soumises au contrôle de l’opérateur économique peuvent être incluses dans les régimes de révision.

L’article 7 fixe en outre les conditions applicables :

• Les variations de coûts financiers, d’amortissements, de frais généraux ou de structure, ainsi que le bénéfice industriel, ne sont pas inclus.
• Seuls sont admis les coûts indispensables à la réalisation de l’activité et qui s’avèrent significatifs, c’est-à-dire qu’ils représentent au moins 1 % de la valeur totale.
• Les coûts de main-d’œuvre peuvent être inclus, dans les limites du décret royal, à condition qu’ils soient significatifs.

La proposition a été élaborée après consultation de cinq opérateurs économiques du secteur, comme indiqué au premier point de l’accord.

Observations, consultation et procédure ultérieure

Le délai d’exposition publique est de 20 jours ouvrables à compter du lendemain de la publication de l’annonce au BOP de Cáceres. Toute personne physique ou morale peut présenter des allégations adressées à la Junta de Gobierno via le registre électronique ou par les moyens admis à l’article 16.4 de la loi 39/2015. La documentation peut être consultée au siège de la mancomunidad, situé calle Moral, n.º 1, 10182 Torreorgaz (Cáceres), de 09h00 à 14h00, ainsi que sur le siège électronique http://mclastrestorres.sedelectronica.es/.

Les allégations seront examinées et évaluées de manière motivée par l’organe de passation des marchés avant de fixer la structure définitive. L’accord prévoit également de communiquer la structure résultante, à titre informatif, au Comité Supérieur des Prix des Contrats de l’État et, le cas échéant, à l’organe consultatif autonome correspondant, et d’incorporer la proposition et le mémoire justificatif de la formule de révision au dossier pour fixer ladite formule et justifier la durée du contrat. L’annonce est signée par le président, Francisco Giraldo Pavón, à Torreorgaz, le 23 octobre 2026.

Pourquoi c’est important

La structure des coûts conditionne la mesure dans laquelle le tarif de l’eau pourra augmenter dans trois municipalités pendant toute la durée du contrat : en laissant 81 % du coût exposé à la révision, l’essentiel du prix reste lié à des indices externes tels que les salaires, l’énergie ou la maintenance, tandis que le bénéfice industriel et les frais de structure restent gelés. Cette procédure ouvre désormais la seule fenêtre formelle permettant aux mairies, aux riverains et aux entreprises du secteur de discuter de cette répartition avant qu’elle ne soit intégrée aux cahiers des charges.

Source : Boletín Oficial de la Provincia de Cáceres, n.º 0208, 29 octobre 2026, Section I - Administration Locale, p. 24617-24620 (référence officielle : CVE : BOP-2026-5069).