La Junta fixe des services minimums pour la grève générale du 11

La Junta de Castilla y León a fixé les services minimums qui devront être maintenus pendant la grève générale du 11 novembre 2026 dans le cadre de l’Administration Générale de la Communauté et de ses organismes autonomes. La décision est formalisée dans l’Accord 154/2026, du 5 novembre, publié par la Consejería de la Presidencia dans le Bulletin Officiel de Castille et Léon n° 215, du 6 novembre 2026, dans sa section I. D. Autres Dispositions, à partir de la page 258. L’accord prend effet le jour même de sa publication.

Neuf convocations et une journée de 24 heures

La grève, d’envergure nationale, affecte toutes les activités professionnelles et fonctionnaires des secteurs public et privé et s’étend de 00h00 à 24h00 le jour 11. L’exposé des motifs de l’accord énumère jusqu’à neuf préavis déposés en octobre auprès du ministère du Travail et de l’Économie Social ainsi qu’auprès de la propre Junta :

• Confederación Intersindical, avec préavis du 16 octobre.
• CCOO et UGT, avec préavis du 16 octobre.
• CGT, avec préavis du 19 octobre.
• CNT et Solidaridad Obrera, avec préavis du 23 octobre.
• CGT de Castille et Léon, auprès de la Direction Générale du Travail et de la Prévention des Risques Professionnels, et COBAS, tous deux avec préavis du 27 octobre.
• OSAD, avec préavis du 28 octobre, et ASC, avec préavis du 30 octobre.

Le texte s’appuie sur l’article 28.2 de la Constitution et sur l’article 10.2 du Décret-loi royal 17/1977, du 4 mars, ainsi que sur l’article 6.2.t) de la Loi 7/2005, du 24 mai, sur la Fonction Publique de Castille et Léon, qui attribue à la Junta le pouvoir d’approuver les minimums lorsque la grève affecte de manière générale toute l’Administration autonome. L’accord a été adopté après négociation avec le Comité de Grève le 30 octobre et après délibération du Conseil de Gouvernement le 5 novembre ; il est signé par le président Alfonso Fernández Mañueco et le conseiller de la Présidence, Luis Miguel González Gago.

Santé : urgences à cent pour cent et un tiers du total

L’accord identifie comme essentiels les services liés à la vie, à la santé et à la sécurité des personnes, et déclare que des minimums ont été établis par les conseilleries de la Présidence ; de l’Économie et des Finances ; de l’Industrie, des Universités, de l’Emploi et du Commerce ; de l’Environnement et de l’Énergie ; de la Mobilité, de la Transformation Numérique et de l’Intelligence Artificielle ; de l’Agriculture, de l’Élevage, du Milieu Rural et de la Politique Environnementale ; de la Santé et du Bien-être Social ; de la Dérégulation, de la Famille et des Aides Sociales, et de l’Éducation et de la Culture, du Tourisme et du Sport.

Dans le domaine de la santé, les soins urgents sont garantis selon les critères d’un jour férié, avec des exceptions : l’Oncologie Médicale et Radiothérapeutique, la Dialyse, l’Hôpital de Jour et la Pharmacie Hospitalière maintiennent 100 % de leur activité, tout comme les USI, les blocs opératoires, les soins liés à la grossesse et à l’accouchement et les services centraux hospitaliers. La couverture du service de nuit avoisine les 100 % et, dans l’ensemble, les services minimaux « ne dépassent pas, globalement, environ un tiers de l’effectif total ». Sont également inclus le Centre d’Hémothérapie et d’Hémodonation, l’inspection des ordonnances et un informaticien par centre.

Éducation, services sociaux et emploi

Dans les centres d’enseignement publics non universitaires, le minimum est la présence d’un organe de direction unipersonnel — directeur, chef d’études ou secrétaire — et d’au moins un agent d’entretien par service, avec des renforts d’assistants techniques éducatifs, d’infirmiers, de cuisiniers et de professeurs de soutien en maternelle, éducation spécialisée, résidences et écoles-foyers.

La Direction des Services Sociaux fixe les effectifs nécessaires pour la prise en charge globale dans les résidences pour personnes âgées et pour personnes handicapées, un effectif de personnel subalterne dans les centres de jour, ainsi qu’un cuisinier et un agent de nettoyage dans les restaurants sociaux et les clubs pour seniors. Le Service Public de l’Emploi de Castille-et-Léon assure l’information, l’enregistrement, le contrôle horaire et les démarches urgentes, et la Direction Régionale de la Santé précise ses dotations dans l’annexe IV. L’annexe VIII recense le personnel des résidences sportives de Río Esgueva, Victorio Macho et Llano Alto, ainsi que celui du Castillo de la Mota.

Quatre accords et deux mois pour faire recours

L’accord habilite les secrétaires généraux des ministères, les titulaires de la Direction des Services Sociaux, de la Direction Régionale de la Santé et du Service Public de l’Emploi, le directeur général des Professionnels de l’Éducation et les délégués territoriaux à désigner les personnes qui assureront les services minimaux. Il avertit que les grèves du personnel désigné seront considérées comme illégales et rappelle que les rémunérations seront régies par la réglementation en vigueur.

Le même jour, le 5 novembre, le Conseil de Gouvernement a approuvé trois autres accords complémentaires : l’Accord 155/2026, pour les entités publiques de droit privé, les entreprises et fondations publiques, les transports et l’enseignement privé (p. 318) ; l’Accord 156/2026, pour les universités publiques (p. 338), et l’Accord 157/2026, pour les entreprises privées prestant des services à l’Administration (p. 352). Un recours gracieux ou un recours contentieux-administratif peut être formé contre l’Accord 154/2026 devant la Chambre du Contentieux-Administratif du Tribunal Supérieur de Justice de Castille-et-Léon, à Valladolid, dans un délai de deux mois.

La portée de la mesure est double : elle conditionne l’exercice du droit de grève de tous les employés publics régionaux et détermine les soins et services que recevront les citoyens dépendant des hôpitaux, centres éducatifs, résidences et bureaux d’enregistrement lors d’une journée complète de grève générale.

Source : Bulletin Officiel de Castille et Léon, n° 215, 6 novembre 2026, section I. D. Autres Dispositions, p. 258 (référence officielle : Accord 154/2026).