La Junta crea un comisionado que asumirá el impulso del Triplán

El Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía ha creado el Comisionado para la Transformación Administrativa y Territorial, un órgano unipersonal adscrito a la Viceconsejería que asumirá el impulso estratégico, la coordinación transversal y la evaluación del Triplán. La decisión se formaliza en el Decreto 526/2026, de 30 de octubre, publicado en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA) número 214, correspondiente al jueves 5 de noviembre de 2026, a partir de la página 14483, y entró en vigor el mismo día de su publicación.

La norma modifica el Decreto 203/2026, de 30 de julio, que establece la estructura orgánica de la Consejería de Inteligencia Artificial, Desarrollo Digital y Administración Pública, mediante la incorporación de una nueva disposición adicional tercera. El texto consta de un artículo y una disposición final, fue aprobado en la reunión del Consejo de Gobierno del 30 de octubre de 2026, a propuesta del consejero José Antonio Nieto Ballesteros, y está firmado en Sevilla por el presidente de la Junta, Juan Manuel Moreno Bonilla.

El marco de referencia es el Decreto del Presidente 9/2026, de 9 de julio, que reestructuró las Consejerías y atribuyó a este departamento las competencias de planificación estratégica para el impulso, modernización y racionalización de la Administración autonómica. Sobre esa base, el Consejo de Gobierno aprobó el 8 de abril de 2026 tres instrumentos estratégicos con horizonte 2030, integrados en el marco común denominado Triplán.

Los tres planes que debe coordinar

El Triplán agrupa tres instrumentos aprobados conjuntamente y con el mismo horizonte temporal:

• La Estrategia Andaluza de Administración Digital centrada en las Personas.
• La Estrategia para una Administración Pública Innovadora (EAPI).
• El Plan Estratégico sobre el Modelo de Organización Territorial Provincial (Plan MTpro).

El preámbulo del decreto argumenta que la ejecución de estas estrategias exige «un liderazgo claramente identificado» y que la concurrencia de competencias en distintos órganos directivos aconsejaba disponer de un órgano de referencia para evitar disfunciones en la coordinación y el seguimiento. Las actuaciones afectan a la totalidad de las Consejerías, entidades instrumentales y órganos territoriales de la Administración autonómica.

Rango de Dirección General y designación por decreto

El Comisionado se configura como órgano unipersonal conforme al artículo 13.2 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía, con rango de Dirección General y consideración de órgano directivo central (artículo 16.3 de la misma ley). Su titular tendrá la condición de alto cargo y quedará sometido al régimen de incompatibilidades de los altos cargos autonómicos.

• Será designado y cesado por Decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta de la persona titular de la Consejería de Inteligencia Artificial, Desarrollo Digital y Administración Pública.
• En caso de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal de imposibilidad, lo suplirá quien designe la persona titular de la Viceconsejería.
• No dispondrá de estructura administrativa propia: usará los medios personales y materiales de la Consejería y los que las distintas Consejerías pongan a disposición de cada proyecto.

Doce funciones y relevo de la Comisión Interdepartamental

La disposición adicional tercera enumera doce funciones, identificadas con las letras a) a l), entre ellas impulsar la ejecución coordinada del Triplán, velar por la coherencia global de las actuaciones de Consejerías, agencias y entidades del sector público andaluz, coordinar a los órganos implicados, proponer prioridades estratégicas y elaborar informes periódicos de evaluación sobre objetivos e indicadores. También deberá identificar riesgos y desviaciones y fomentar el intercambio de buenas prácticas y la colaboración con la Administración General del Estado, comunidades autónomas, entidades locales y universidades.

El nuevo órgano actuará como responsable de la Oficina de Seguimiento del Triplán, coordinando cuadros de mando e indicadores, en colaboración con el Instituto Andaluz de Administración Pública como responsable de la evaluación de políticas públicas. Además, asume expresamente las funciones que las estrategias atribuían a la extinta Comisión Interdepartamental de coordinación de las estrategias de transformación, creada por el Decreto 240/2023, de 26 de septiembre, que quedó derogado por la disposición derogatoria única del Decreto 203/2026.

El decreto incorpora además un mandato de igualdad: el Comisionado velará por que las actuaciones del Triplán contribuyan a eliminar las brechas de género y a integrar de forma transversal la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en la transformación digital, innovadora y territorial de la Junta. La norma se adecúa a la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, y al artículo 5 de la Ley 12/2007, de 26 de noviembre.

Impacto en la cúpula y en los servicios digitales

La creación del cargo culmina la reorganización de la cúpula de la Consejería iniciada con la reestructuración de julio de 2026 y concentra en una sola persona la gobernanza de tres estrategias que hasta ahora se apoyaban en una comisión colegiada y en oficinas técnicas. Para el personal de la Junta y para los usuarios de los servicios digitales, el cambio implica un único interlocutor con capacidad de fijar prioridades, seguir el grado de ejecución y rendir cuentas ante el Consejo de Gobierno sobre la modernización administrativa y la ordenación territorial provincial.

El decreto, de carácter meramente organizativo, no impone obligaciones a la ciudadanía ni a las empresas y, según el texto, se tramitó sin consulta pública previa, audiencia e información pública por esa misma naturaleza. El Ejecutivo andaluz publicará la norma y la documentación de su expediente en la Sección de Transparencia del Portal de la Junta de Andalucía, conforme a la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía.

Fuente: Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, núm. 214, 5 de noviembre de 2026, sección 1. Disposiciones generales, pág. 14483 (referencia oficial: Decreto 526/2026, de 30 de octubre).