La Garriga approuve le règlement du service municipal d'hébergement d'urgence

La mairie de la Garriga a approuvé définitivement le Règlement régissant le service municipal d’hébergement résidentiel temporaire d’urgence et d’inclusion sociale, qui crée un Fonds de logements d’urgence sociale destiné aux personnes et unités de cohabitation présentant un risque grave d’exclusion. Le texte est publié intégralement au Bulletin Officiel de la Province de Barcelone du 13 octobre 2026, sous la référence officielle CVE 202610149852 et sur 24 pages. L’approbation est devenue automatique le 20 août 2026, après expiration du délai d’information publique sans allégations.

Le Conseil de la mairie de la Garriga, en session ordinaire du 22 juin 2026, a initialement approuvé la norme, et l’édit d’approbation définitive est signé par la maire Meritxell Budo Pla en date du 9 septembre 2026. La publication est effectuée en conformité avec l’article 70.2 de la Loi 7/1985, du 2 avril, régissant les bases du régime local, et l’article 178 du Décret législatif 2/2003, du 28 avril, approuvant le Texte refondu de la Loi municipale et du régime local de Catalogne. Le règlement entrera en vigueur le lendemain de sa publication intégrale au bulletin.

Un fonds de logements pour les situations d’exclusion résidentielle

Le Fonds de logements d’urgence sociale remplace temporairement le foyer familial et s’adresse aux personnes et unités familiales en situation de vulnérabilité sociale grave, dans des cas ponctuels et pour des périodes allant de six mois à un an, révisables. Les logements, de propriété publique ou privée, sont intégrés au Fonds sous régime de location ou par cession d’usage et sont livrés réparés, équipés et meublés. L’Annexe 5 du règlement énumère les biens immobiliers composant le Fonds, parmi lesquels figurent le numéro 1 de la rue Nord et plusieurs logements de la rue Pere Ballús.

Sont destinataires les personnes présentant un risque grave d’exclusion sociale découlant de problématiques de logement, parmi lesquelles le texte énumère :

• Perte du logement par décret ou sentence judiciaire définitive.
• Perte par dation en paiement à une entité financière sans offre de loyer social.
• Résidence dans un logement insalubre, sur-occupation ou insalubrité avec risque pour la santé.
• Problèmes de santé graves aggravés par les conditions du logement.
• Handicap grave survenu affectant la mobilité.
• Expulsion sur ordre de l’autorité compétente face à un danger imminent.
• Urgences découlant de violences sexistes.
• Insuffisance grave de ressources et manque de réseau de soutien social ou familial.

Conditions d’accès et barème de notation

Pour y accéder, il faut prouver que les voies alternatives de logement ont été épuisées, posséder la nationalité espagnole ou celle d’un État membre de l’Union Européenne — ou un permis de résidence en vigueur —, être majeur de 18 ans ou mineur émancipé et justifier de deux ans de résidence continue dans la municipalité, condition qui peut être levée en cas d’urgence sociale extrême. Les revenus pondérés de l’unité de cohabitation ne peuvent excéder 2,33 fois l’IRSC, et aucun membre ne peut être propriétaire ou usufruitier d’un autre bien immobilier.

L’évaluation est effectuée selon un barème de 15 points maximum, qui attribue :

• Jusqu’à 2 points pour le critère économique, selon les revenus par rapport à l’IRSC.
• Jusqu’à 9 points pour le critère social : 3 points pour les unités avec des mineurs sans revenus et présentant un risque d’exclusion, 2 points pour les familles monoparentales avec des mineurs à charge, 2 points pour les femmes victimes de violence machiste et 2 points pour les personnes ayant un handicap reconnu égal ou supérieur à 33 %.
• Jusqu’à 4 points pour la situation de logement : 2 points pour une charge économique supérieure à 60 % des revenus nets, 2 points pour le fait d’être sans abri ou en cours d’expulsion et 2 points pour les personnes de plus de 65 ans sans logement ni réseau de soutien.

Commission d’évaluation, durée et contribution financière

Une Commission d’évaluation est créée en tant qu’organe collégial permanent et non décisionnel, composée de la personne titulaire de l’adjoint à l’action sociale, qui la préside, du chef du Domaine de l’Attention aux Personnes et d’un technicien de l’action sociale étranger au traitement du dossier, avec un employé municipal comme secrétaire avec voix consultative et sans droit de vote. Le délai maximum pour résoudre et notifier est de trois mois à compter de la présentation de la demande complète, et le silence administratif vaut rejet.

La cession ordinaire est de six mois maximum, prorogeable par périodes de six mois jusqu’à un an et, exceptionnellement, pour des motifs de santé ou socio-économiques. L’occupation n’a pas de nature locative : le montant acquitté par les utilisateurs est une contribution financière liée au service, qui, en règle générale, ne peut excéder 20 % du revenu net disponible ni, cumulée aux charges refacturées, 30 % des revenus nets mensuels.

Régime disciplinaire et sanctions

Le non-respect des obligations du règlement et des normes de régime interne de l’Annexe I constitue une infraction administrative légère, grave ou très grave. La procédure est traitée conformément aux articles 25 et 29.1 de la Loi 40/2015 et de la Loi 39/2015, et la résolution doit être dictée dans un délai de six mois à compter de l’engagement des poursuites. Les infractions se prescrivent après six mois pour les légères, un an pour les graves et deux ans pour les très graves.

Les sanctions prévues sont :

• Infractions légères : avertissement écrit.
• Infractions graves : avertissement écrit, interdiction temporaire d’accès aux espaces communs et expulsion temporaire du service pour un maximum de trois mois.
• Infractions très graves : expulsion du service et révocation ou extinction du titre habilitant.

Contre l’accord d’approbation, un recours contentieux administratif peut être interposé devant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya dans un délai de deux mois, ou un recours facultatif de rétractation devant le même organe dans un délai d’un mois.

La norme dote la municipalité d’un instrument stable pour répondre aux situations d’urgence résidentielle qui dépendaient jusqu’à présent de réponses ponctuelles, et établit pour la première fois une procédure réglementée d’accès, de suivi et de sanction. Pour les familles à risque d’exclusion, le règlement ouvre une voie formelle d’hébergement temporaire liée à un plan de travail d’insertion ; pour la Mairie, cela implique d’assumer des obligations d’entretien, d’inspection et d’accompagnement social concernant le parc de logements concerné.

Fuente: Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, 13 d’octubre de 2026, Administració local, pàg. 1-24 (referència oficial: CVE 202610149852).