La Garriga aprova el reglament del servei municipal d'allotjament d'emergència

L’Ajuntament de la Garriga ha aprovat definitivament el Reglament regulador del servei municipal d’allotjament residencial temporal d’emergència i inclusió social, que crea un Fons d’habitatges d’emergència social destinat a persones i unitats de convivència en risc greu d’exclusió. El text es publica íntegrament al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona del 13 d’octubre de 2026, amb la referència oficial CVE 202610149852 i 24 pàgines. L’aprovació va esdevenir automàtica el 20 d’agost de 2026, un cop transcorregut el termini d’informació pública sense al·legacions.

El Ple de l’Ajuntament de la Garriga, en sessió ordinària del 22 de juny de 2026, va aprovar inicialment la norma, i l’edicte d’aprovació definitiva està signat per l’alcaldessa Meritxell Budo Pla amb data de 9 de setembre de 2026. La publicació es fa en compliment de l’article 70.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, i de l’article 178 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. El reglament entrarà en vigor l’endemà de la seva publicació íntegra al butlletí.

Un fons d’habitatges per a situacions d’exclusió residencial

El Fons d’habitatges d’emergència social substitueix temporalment la llar familiar i s’adreça a persones i unitats familiars en situació de vulnerabilitat social greu, en supòsits puntuals i per períodes d’entre sis mesos i un any, revisables. Els habitatges, de titularitat pública o privada, s’incorporen al Fons en règim d’arrendament o per cessió d’ús i es lliuren arranjats, equipats i moblats. L’Annex 5 del reglament relaciona els immobles que integren el Fons, entre els quals figuren el número 1 del carrer Nord i diversos habitatges del carrer Pere Ballús.

Són destinatàries les persones en risc greu d’exclusió social derivada de problemàtiques d’habitatge, entre les quals el text enumera:

• Pèrdua de l’habitatge per decret o sentència judicial ferma.
• Pèrdua per dació en pagament a una entitat financera sense oferiment de lloguer social.
• Residència en infrahabitatge, sobreocupació o insalubritat amb risc per a la salut.
• Problemes de salut greus agreujats per les condicions de l’habitatge.
• Discapacitat greu sobrevinguda que afecti la mobilitat.
• Desallotjament per ordre de l’autoritat competent davant un perill imminent.
• Emergències derivades de violència masclista.
• Insuficiència greu de recursos i manca de xarxa de suport social o familiar.

Requisits d’accés i barem de puntuació

Per accedir-hi cal acreditar que s’han exhaurit les vies alternatives d’habitatge, tenir nacionalitat espanyola o d’un estat membre de la Unió Europea —o permís de residència vigent—, ser major de 18 anys o menor emancipat i acreditar dos anys de residència continuada al municipi, requisit que es pot dispensar en casos d’urgència social extrema. Els ingressos ponderats de la unitat de convivència no poden superar 2,33 vegades l’IRSC, i cap membre pot ser propietari o usufructuari d’un altre immoble.

La valoració es fa amb un barem de 15 punts màxim, que atorga:

• Fins a 2 punts pel criteri econòmic, segons els ingressos respecte de l’IRSC.
• Fins a 9 punts pel criteri social: 3 punts per a unitats amb menors sense ingressos i risc d’exclusió, 2 punts per a famílies monoparentals amb menors a càrrec, 2 punts per a dones víctimes de violència masclista i 2 punts per a persones amb discapacitat reconeguda igual o superior al 33%.
• Fins a 4 punts per la situació d’habitatge: 2 punts per càrrega econòmica superior al 60% dels ingressos nets, 2 punts per trobar-se sense sostre o en procés de desnonament i 2 punts per a majors de 65 anys sense habitatge ni xarxa de suport.

Comissió de valoració, durada i aportació econòmica

Es crea una Comissió de valoració com a òrgan col·legiat permanent i no resolutiu, integrada per la persona titular de la regidoria d’acció social, que la presideix, el cap de l’Àrea d’Atenció a les Persones i un tècnic d’acció social aliè a la tramitació, amb un empleat municipal com a secretari amb veu i sense vot. El termini màxim per resoldre i notificar és de tres mesos des de la presentació de la sol·licitud completa, i el silenci administratiu és desestimatori.

La cessió ordinària és de sis mesos com a màxim, prorrogable per períodes de sis mesos fins a un any i, excepcionalment, per motius de salut o socioeconòmics. L’ocupació no té naturalesa arrendatícia: l’import que satisfan les persones usuàries és una aportació econòmica vinculada al servei, que amb caràcter general no pot superar el 20% de la renda neta disponible ni, sumada als subministraments repercutits, el 30% dels ingressos nets mensuals.

Règim disciplinari i sancions

L’incompliment de les obligacions del reglament i de les normes de règim intern de l’Annex I constitueix infracció administrativa lleu, greu o molt greu. El procediment es tramita d’acord amb els articles 25 i 29.1 de la Llei 40/2015 i la Llei 39/2015, i la resolució s’ha de dictar en el termini de sis mesos des de la incoació. Les infraccions prescriuen als sis mesos les lleus, a l’any les greus i als dos anys les molt greus.

Les sancions previstes són:

• Infraccions lleus: amonestació per escrit.
• Infraccions greus: amonestació per escrit, prohibició temporal d’accés a espais comuns i expulsió temporal del servei per un màxim de tres mesos.
• Infraccions molt greus: expulsió del servei i revocació o extinció del títol habilitant.

Contra l’acord d’aprovació es pot interposar recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en el termini de dos mesos, o bé recurs potestatiu de reposició davant el mateix òrgan en el termini d’un mes.

La norma dota el municipi d’un instrument estable per atendre situacions d’emergència residencial que fins ara depenien de respostes puntuals, i estableix per primera vegada un procediment reglat d’accés, seguiment i sanció. Per a les famílies en risc d’exclusió, el reglament obre una via formal d’allotjament temporal vinculada a un pla de treball d’inserció; per a l’Ajuntament, suposa assumir obligacions de manteniment, inspecció i acompanyament social sobre el parc d’habitatges afectat.

Fuente: Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, 13 d’octubre de 2026, Administració local, pàg. 1-24 (referència oficial: CVE 202610149852).