Flandres abre su 17.ª convocatoria de convenios brownfield para terrenos baldíos

El Moniteur belge del 29 de octubre de 2026 (ed. 2) publica, bajo la referencia [C − 2026/007950], página 58370, la 17.ª convocatoria de candidaturas para la celebración de convenios brownfield, firmada por el ministro flamenco de Economía, el Sr. Diependaele. El régimen, gestionado por la Agencia Innover et Entreprendre (VLAIO) — servicio Brownfieldconvenanten, Koning Albert II-laan 15, 1210 Bruselas —, regula la reconversión de terrenos industriales degradados complejos. La presentación de expedientes está abierta desde el 31 de octubre de 2026 hasta el viernes 29 de octubre de 2027.

Un brownfield es un conjunto de terrenos descuidados o infrautilizados, degradados hasta el punto de requerir medidas estructurales para ser reasignados. El gobierno flamenco pretende así evitar la apertura de nuevos espacios no urbanizados y revalorizar entornos degradados. El marco jurídico se basa en el decreto del 30 de marzo de 2007 y en la orden del Gobierno flamenco del 23 de diciembre de 2016, que establece las condiciones mínimas de negociación así como el procedimiento de celebración y seguimiento. A cada expediente se le asigna un negociador encargado de coordinar a las partes públicas y privadas, con un comité de dirección para resolver los bloqueos.

Dos ventanas de evaluación, sin posibilidad de aplazamiento

La convocatoria cubre un periodo único de un año, pero el examen de los expedientes se divide en dos momentos:

• 1.er periodo: expedientes presentados del 31 de octubre de 2026 al 23 de abril de 2027;
• 2.º periodo: expedientes presentados del 24 de abril de 2027 al 29 de octubre de 2027.

Es posible realizar un prerregistro durante el periodo para obtener un número de expediente, pero este debe completarse a más tardar al final del periodo correspondiente. Una solicitud no puede trasladarse al periodo siguiente. La presentación es obligatoria a través de la plataforma digital, acompañada del formulario estándar y sus anexos.

Exenciones y marco facilitador

Las ventajas financieras anunciadas son las siguientes:

• exención de los derechos de venta al adquirir bienes inmuebles en el marco del proyecto;
• exención del impuesto sobre locales de actividades desocupados cubiertos por un convenio aprobado en principio;
• posibilidad de exención de la garantía financiera exigida por la OVAM durante la transferencia de terrenos de riesgo;
• posibilidad de exención del impuesto sobre las plusvalías urbanísticas en los procesos de ordenación del territorio.

Estas ventajas se conceden a reserva de la realización efectiva del proyecto. A esto se suman facilidades administrativas y jurídicas: las obras se consideran de interés general en el sentido del Codex flamenco de ordenación del territorio, y las administraciones pueden contraer compromisos de coordinación de los procedimientos. Se solicita a los candidatos una presentación del proyecto ante la Brownfieldcel, los negociadores y el grupo de trabajo administrativo.

Treinta días de objeciones

Tras la recepción, el registro y la declaración de completitud, la delimitación provisional del perímetro se publica en el Moniteur belge y se notifica mediante correo certificado a los propietarios y titulares de derechos reales que no sean actores del expediente. Cualquier interesado puede interponer un recurso ante el gobierno flamenco en un plazo de treinta días a contar desde el día siguiente a la publicación, o de la notificación cuando esta sea requerida. El ministro flamenco de Economía se pronuncia posteriormente sobre la admisibilidad y el fundamento. Una solicitud inadmisible o no fundada puede ser corregida; si es aceptada, un negociador designado por el gobierno flamenco inicia las negociaciones y la autoridad organiza al menos una reunión de información y participación en la región afectada.

Cuatro ambiciones exigidas para la 17.ª convocatoria

Los expedientes deben demostrar que contribuyen a los siguientes objetivos:

• el espacio para emprender, en relación con el plan de acción aprobado el 23 de mayo de 2025 sobre la disponibilidad de zonas de actividades;
• la calidad espacial, de conformidad con el anteproyecto del plan de política espacial (BRV) aprobado el 11 de septiembre de 2026, que reafirma el objetivo de cero artificialización neta adicional para el horizonte 2040;
• la sostenibilidad y la circularidad, siguiendo la quinta estrategia flamenca de desarrollo sostenible adoptada el 3 de abril de 2026 y el programa «Op weg naar circulair bouwen 2022-2030» del 29 de abril de 2022; la construcción representa entre el 30 y el 40 % de los residuos producidos en Flandes;
• las oportunidades de economía circular, especialmente la recuperación de materiales y la reconversión de antiguos vertederos (enhanced landfill mining).

Entre las condiciones de admisibilidad se encuentra el acuerdo escrito de los actores que detentan conjuntamente los derechos necesarios sobre más del 70 % de la superficie del proyecto, así como la prueba de que el municipio afectado ha tomado conocimiento del expediente y acepta colaborar.

El alcance de esta convocatoria supera la mera remediación de suelos contaminados: condiciona, para los promotores, los municipios y los propietarios inmobiliarios flamencos, el acceso a exenciones fiscales y a un arbitraje coordinado entre administraciones. Los promotores de proyectos disponen de solo dos ventanas; la ausencia de prórroga de un periodo a otro hace que la preparación previa del expediente financiero, del plano catastral reciente y de los documentos relativos a la contaminación sea determinante.

Fuente: Moniteur belge, 29.10.2026, ed. 2, [C − 2026/007950], p. 58370.