Flandes adopta un nuevo decreto que regula el comercio de armas

El Parlamento flamenco aprobó el 17 de julio de 2026 un decreto que regula la importación, exportación, tránsito y transferencia de equipos militares, armas de fuego civiles, piezas esenciales y municiones. El texto, publicado en el Moniteur belge del 9 de octubre de 2026 bajo la referencia C − 2026/007119 (p. 53668), se cita como el Decreto sobre el comercio de armas del 17 de julio de 2026. Deroga el Decreto sobre el comercio de armas del 15 de junio de 2012 y entra en vigor el 31 de diciembre de 2027, pudiendo el Gobierno flamenco fijar una fecha anterior.

Un marco europeo transpuesto y ejecutado

El decreto asegura la transposición parcial de cuatro directivas: la directiva 2009/43/CE del 6 de mayo de 2009 sobre las transferencias de productos relacionados con la defensa, la directiva 2014/28/UE del 26 de febrero de 2014 sobre los explosivos para uso civil, la directiva (UE) 2021/555 del 24 de marzo de 2021 sobre el control de la adquisición y la posesión de armas y la directiva (UE) 2024/1226 del 24 de abril de 2024 sobre las sanciones en caso de violación de las medidas restrictivas de la Unión.

Asimismo, ejecuta parcialmente el reglamento (UE) n° 258/2012 del 14 de marzo de 2012 y el reglamento (UE) 2025/41 del 19 de diciembre de 2024, ambos vinculados al protocolo de las Naciones Unidas sobre armas de fuego. Las solicitudes se evalúan conforme a los criterios de la posición común 2008/944/PESC del Consejo del 8 de diciembre de 2008 y de la lista común de equipos militares de la UE adoptada el 24 de febrero de 2025.

Tres tipos de licencias y una autorización previa

El decreto distingue tres tipos de autorización:

• la licencia general, publicada en el sitio de la Autoridad flamenca y utilizable tras su registro;
• la licencia global, para cantidades indeterminadas de productos hacia destinatarios determinados;
• la licencia individual, para una operación específica.

Las licencias globales e individuales tienen una validez de tres años, con posibilidad de prórroga por el mismo periodo. La exportación o transferencia definitiva bajo licencia general o global requiere una autorización previa de tres años, sujeta a un examen de moralidad y fiabilidad. El certificado previsto por la directiva 2009/43/CE también es válido por tres años y se publica la lista de sus titulares.

Quién debe solicitar y quién responde

Los solicitantes deben tener su domicilio o sede social en la Región flamenca; en su defecto, designarán a un representante establecido en Flandes. La responsabilidad solidaria de la solicitud de licencia y de las notificaciones recae sobre:

• el importador y el transportista, en la importación y transferencia hacia Flandes;
• el exportador, el transportista y el poseedor de las mercancías, en la exportación y transferencia desde Flandes;
• el exportador, el transportista y el transitario, en caso de tránsito.

El examen de moralidad puede dar lugar a la opinión del fiscal del Rey, de la Seguridad del Estado, de la Administración de Aduanas e Impuestos Especiales del SPF Finanzas, del SPF Economía, del ministerio de Defensa y de la policía. Se requiere un programa interno de cumplimiento.

Material de mantenimiento del orden, armas civiles y sanciones

El Gobierno flamenco establece una lista del material de mantenimiento del orden sujeto a autorización, teniendo especialmente en cuenta el riesgo de represión interna, así como una lista de los bienes sensibles incluidos en el Registro de las Naciones Unidas sobre Armas Convencionales. Los cazadores titulares de la tarjeta europea de armas de fuego pueden transferir sin autorización hasta 800 cartuchos, y los tiradores deportivos hasta 1.200 cartuchos.

Las infracciones más graves se castigan con una pena de nivel 4, con una multa de 6.000 a 6.000.000 de euros, o el doble del valor de las mercancías; las infracciones de nivel 3 son pasibles de 2.000 a 2.000.000 de euros. Para las personas jurídicas, la multa puede alcanzar los 40.000.000 de euros o el 5 % de la cifra de negocios mundial. Las multas administrativas oscilan entre 200 y 1.200.000 euros. Los ingresos alimentan el Fondo de Multas relacionadas con el Tráfico de Armas.

Transparencia y control

El Gobierno flamenco presenta cada año un informe al Parlamento flamenco sobre las importaciones, exportaciones, transferencias y tránsitos, y publica cada mes un resumen de las autorizaciones y prórrogas concedidas y denegadas. Puede suspender, retirar o restringir las autorizaciones, y denegar durante seis meses cualquier transacción con un país determinado.

Para los exportadores, corredores y transportistas establecidos en Flandes, el decreto impone un marco único que cubre toda la cadena, desde la licencia hasta la declaración del usuario final, con la conservación de los registros durante diez años. Los operadores disponen hasta el 31 de diciembre de 2027 para cumplirlo, permaneciendo válidas las autorizaciones emitidas bajo el régimen de 2012 hasta su expiración.

Fuente: Boletín Oficial Belga del 9 de octubre de 2026, 1.ª edición, referencia C − 2026/007119, p. 53668.