La Comisión Europea impone aranceles provisionales al papel térmico chino

La Comisión Europea ha establecido un arancel compensatorio provisional sobre las importaciones de papel térmico ligero originario de la República Popular China, con tipos del 28,8 % y del 70,5 %. El reglamento de ejecución (UE) 2026/1914, adoptado en Bruselas el 5 de agosto de 2026 y firmado por la presidenta Ursula von der Leyen, ha sido publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea y reproducido en la Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, 2ª Serie especial n. 79 del 8 de octubre de 2026, con la referencia 26CE2456.

La investigación antisubsidios se abrió el 7 de noviembre de 2025 con el aviso C/2025/5911, tras la denuncia presentada el 24 de septiembre de 2025 por la European Thermal Paper Association (ETPA) y sus miembros, productores de papel térmico ligero. La base jurídica es el reglamento (UE) 2016/1037, en particular el artículo 15. Mediante el reglamento de ejecución (UE) 2026/313 del 6 de febrero de 2026, la Comisión ya había dispuesto el registro de las importaciones a efectos de un posible cobro retroactivo.

El producto y los códigos aduaneros

El producto objeto de la investigación es el papel térmico ligero (LWTP), definido como papel térmico con un gramaje igual o inferior a 65 g/m2, vendido en rollos de anchura igual o superior a 20 cm, con un peso del rollo igual o superior a 50 kg y un diámetro igual o superior a 40 cm. Las características relevantes son:

• con o sin recubrimiento de fondo en uno o ambos lados;
• con una capa termosensible física o química en uno o ambos lados;
• con o sin recubrimiento superficial.

La clasificación se realiza con los códigos NC ex 4809 90 00, ex 4811 90 00, ex 4816 90 00 y ex 4823 90 85 (códigos TARIC 4809 90 00 10, 4811 90 00 10, 4816 90 00 10 y 4823 90 85 20). El uso principal es en los puntos de venta (POS), por ejemplo, en los recibos emitidos en el comercio minorista.

Importaciones chinas y perjuicio

El periodo de la investigación va del 1 de octubre de 2024 al 30 de septiembre de 2025; el periodo examinado desde el 1 de enero de 2022. Según los datos de Eurostat:

• volumen de las importaciones de la RPC: de 2.865 toneladas en 2022 a 14.983 en el periodo de la investigación, con un aumento del 423 %;
• cuota de mercado china: del 1,4 % al 8,2 %;
• precio medio de importación: de 2.244 a 1.500 EUR/tonelada, con una caída del 33 %;
• margen medio ponderado de undercutting: 10,4 %.

En el mismo arco de tiempo, el consumo de la Unión disminuyó un 10 %, de 202.716 a 183.413 toneladas, mientras que las ventas de la industria de la Unión en el mercado interno bajaron un 21 % y la rentabilidad se desplomó del 15,2 % al 1,9 %. La Comisión ha concluido que la industria de la Unión ha sufrido un perjuicio notable y ha constatado un nexo de causalidad con las importaciones subvencionadas chinas.

Tipos, garantías y plazos

El arancel provisional se aplica al precio neto, franco frontera de la Unión, arancel no pagado:

• Guandong Guanhao High-Tech Co.: 28,8 %, código TARIC adicional 88FO;
• todas las demás importaciones originarias de la República Popular China: 70,5 %, código TARIC adicional 8999.

El tipo individual se aplicará únicamente si va acompañado de una factura comercial válida con una declaración fechada y firmada por un responsable de la empresa exportadora. El despacho para libre práctica en la Unión estará sujeto a la constitución de una garantía equivalente al importe del arancel provisional. Se invita a las autoridades aduaneras de los Estados miembros a cesar el registro de las importaciones. Las partes interesadas disponen de 15 días naturales a partir de la fecha de entrada en vigor para presentar observaciones por escrito y de 5 días para solicitar una audiencia con la Comisión o con el asesor auditor.

Interés de la Unión y próximos pasos

Ningún importador independiente ni usuario se ha manifestado ni ha colaborado en la investigación. No obstante, la Comisión ha evaluado los intereses en juego, incluidos los de la industria de la Unión, los importadores y los usuarios, concluyendo que no existen motivos fundados de interés de la Unión contrarios a la imposición de las medidas. Los resultados relativos a los aranceles provisionales son provisionales y podrán ser modificados en la fase definitiva del procedimiento.

Para los importadores y para la industria gráfica italiana, el reglamento es directamente aplicable: quien adquiera papel térmico ligero chino deberá hacer frente a la garantía aduanera y a un tipo residual del 70,5 %, mientras que la fase definitiva de la investigación decidirá la configuración estable de las medidas.

Fuente oficial: Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, 2ª Serie especial n. 79 del 8 de octubre de 2026 — Reglamento de ejecución (UE) 2026/1914 de la Comisión, de 5 de agosto de 2026, por el que se impone un arancel compensatorio provisional sobre las importaciones de determinados tipos de papel térmico ligero originarios de la República Popular China (26CE2456).