Modifican Zona de Prevención de Desastres Petroquímicos en …

El Gobierno ha promulgado, en el Boletín Oficial (edición extraordinaria) del 13 de noviembre, el Decreto que modifica parcialmente el Decreto por el cual se designan las Zonas Especiales de Prevención de Desastres en Complejos Petroquímicos, etc. (Decreto No. 350). Esta modificación se basa en el artículo 2, numeral 2, y el artículo 47 de la Ley de Prevención de Desastres en Complejos Petroquímicos, etc. (Ley No. 84 de 1975), y entrará en vigor el 14 de noviembre, el día siguiente a su promulgación. Simultáneamente, se emitieron en la misma fecha el Aviso del Ministerio de Asuntos Internos y Comunicaciones No. 4 y el Aviso del Ministerio de Economía, Comercio e Industria, que definen los detalles de las zonas y se aplicarán a partir de la fecha de entrada en vigor del decreto.

El objeto de la modificación es el Decreto por el cual se designan las Zonas Especiales de Prevención de Desastres en Complejos Petroquímicos, etc. (Decreto No. 192 de 1976). Dicha ley establece un marco que designa como “Zonas Especiales de Prevención de Desastres” aquellas áreas donde se concentran el refinado y almacenamiento de petróleo, así como la producción de gases a alta presión, imponiendo a los establecimientos dentro de estas zonas obligaciones tales como la creación de organizaciones de autoprotección contra desastres y la notificación de reglamentos de prevención de desastres. La presente modificación realiza simultáneamente la adición y eliminación de zonas designadas. El decreto fue promulgado con las firmas conjuntas del Primer Ministro, Sanae Takaichi, el Ministro de Asuntos Internos y Comunicaciones, Hayayuki Fujii, y el Ministro de Economía, Comercio e Industria, Ryosei Akazawa.

Adición de zonas en el pueblo de Atsuma, incluyendo los alrededores de la Instalación de Almacenamiento de Petróleo de Tomato

Se ha modificado la Tabla Adjunta No. 2 (a), incorporando nuevas zonas del pueblo de Atsuma, distrito de Yufutsu, Hokkaido, a las Zonas Especiales de Prevención de Desastres.

Dentro del área de Aza Kyowa, las zonas determinadas por el ministro competente.
Dentro del área de Aza Hama-Atsuma, las zonas determinadas por el ministro competente.

El alcance específico fue delimitado en los avisos emitidos en la misma fecha. En Aza Kyowa, se designan los terrenos de la planta de Tomakomai de Tomato Oil Storage Co., Ltd., los terrenos de la planta de Hokkaido de Hokkaido Oil Joint Storage Co., Ltd. y las áreas desde la parcela 842-5 hasta la 842-11. En Aza Hama-Atsuma, se designan las parcelas 5-9, 5-10, 8-2, desde la 611-1 hasta la 612, la 615, 615-2, 619-1 y hasta la 621. Todas estas áreas son tratadas como terrenos integrados a las instalaciones de almacenamiento de petróleo.

Exclusión de partes del distrito de Chuo en la ciudad de Niigata y de Iejima-cho en la ciudad de Himeji

Por otro lado, dos zonas han sido excluidas de la designación en la Tabla Adjunta.

En la Tabla Adjunta No. 25 (a), la enumeración de “las zonas de Hinode 3-chome, Ryugashima 1-chome, Ryugashima 2-chome y desde Numatare-higashi 2-chome hasta Numatare-higashi 6-chome del distrito de Chuo” se cambia a “zona”, y se elimina “así como Yamakido del distrito de Chuo”.
El numeral 44 de la misma tabla ha sido “eliminado”.
En la Tabla Adjunta No. 68 (a), la lista de “Oaza Ichinosu, Oaza Iejima Aza Ippongi, Aza Jounouchi, Aza Watoba, Aza Yokiai, Aza Kamishinishigawa, Aza Higashimatsura, Aza Uchinakasu, Aza Higashinakasu y Aza Tobishima” se cambia a “Oaza Ichinosu”, y se eliminan “Aza Shinden, Aza Enomichi y”.

Como resultado, las áreas de Hinode, Ryugashima y Numatare-higashi en el Distrito Chuo de la ciudad de Niigata, así como Yamakido y algunas secciones de Iejima-cho en la ciudad de Himeji, perderán su designación como zonas especiales de prevención de desastres.

Ajuste simultáneo del decreto de aplicación y disposiciones relacionadas

El Decreto Gubernamental No. 350, en sus disposiciones adicionales, también modifica la Tabla 3 del Decreto de Aplicación de la Ley de Prevención de Desastres en Complejos Petroquímicos, etc. (Decreto Gubernamental No. 129 de 1976).

En el apartado de la Tercera Zona, se cambia “de la Tabla No. 15 a la No. 17” por “Tabla No. 16 y No. 17”.
En el apartado de la Novena Zona, se cambia “Tabla No. 44, No. 49” por “Tabla No. 49”.
En el cuerpo principal del decreto de designación, la fecha del tercer párrafo se cambia de “1 de abril del año 7 de Reiwa” a “1 de abril del año 8 de Reiwa”.

En el mismo boletín oficial se publicó el Decreto Gubernamental No. 349 (Decreto que modifica parte del Decreto de Aplicación de la Ley de Prevención de Desastres en Complejos Petroquímicos, etc.). Basado en el Artículo 19-2, párrafo 1 de la Ley, este modifica el apartado de la Segunda Zona de la Tabla 3 del decreto de aplicación, cambiando “y de la No. 12 a la No. 14” por “, No. 12 y No. 13”; este también entrará en vigor al día siguiente de su promulgación.

Las empresas dentro de las zonas se ven obligadas a revisar sus sistemas de prevención de desastres

Las disposiciones adicionales establecen medidas transitorias respecto a las sanciones, determinando que las sanciones por actos cometidos antes de la entrada en vigor seguirán los precedentes anteriores. Mientras que en las zonas adicionales de designación se podrían aplicar obligaciones como la creación de organizaciones de autodefensa contra desastres, reglamentos de prevención de desastres y deberes de notificación para establecimientos específicos, en las zonas eliminadas estas obligaciones cesarán. Por lo tanto, a partir del 14 de noviembre, se requerirá que las empresas ubicadas en la zona costera y los gobiernos locales confirmen la clasificación de sus zonas y realicen la transición de sus sistemas de prevención de desastres.

Fuentes

Decreto Gubernamental No. 350 “Decreto que modifica parte del Decreto que designa Zonas Especiales de Prevención de Desastres en Complejos Petroquímicos, etc.” (Promulgado el 13 de noviembre del año 8 de Reiwa, entra en vigor al día siguiente de su promulgación)
Decreto Gubernamental No. 349 “Decreto que modifica parte del Decreto de Aplicación de la Ley de Prevención de Desastres en Complejos Petroquímicos, etc.” (Promulgado el 13 de noviembre del año 8 de Reiwa, entra en vigor al día siguiente de su promulgación)
Notificación No. 4 del Ministerio de Asuntos Internos y Comunicaciones / Notificación del Ministerio de Economía, Comercio e Industria “Modificación parcial de la designación de zonas relacionadas con Zonas Especiales de Prevención de Desastres en Complejos Petroquímicos, etc., basada en las disposiciones de la Tabla del Decreto que designa Zonas Especiales de Prevención de Desastres en Complejos Petroquímicos, etc. (Decreto Gubernamental No. 192 de 1976)” (13 de noviembre del año 8 de Reiwa, entra en vigor a partir de la fecha de aplicación del Decreto Gubernamental No. 350)
Ley base: Ley de Prevención de Desastres en Complejos Petroquímicos, etc. (Ley No. 84 de 1975)
Publicado en: Boletín Oficial (Kanpō), edición extraordinaria del viernes 13 de noviembre del año 8 de Reiwa