Minoru Kihara será Ministro de Asuntos Exteriores interino durante viaje de Motegi

El Gobierno, debido a la ausencia del Ministro de Asuntos Exteriores Toshimitsu Motegi por un viaje al extranjero, ha designado al Ministro de Estado Minoru Kihara como el Ministro de Estado que desempeñará temporalmente las funciones del Ministro de Asuntos Exteriores, de acuerdo con las disposiciones del Artículo 10 de la Ley del Gabinete. La fecha de designación fue el 8 de noviembre, y fue hecho público en la sección de “Cambios de Personal” del Gabinete en la Gaceta Oficial del 11 de noviembre del año 8 de Reiwa, como “Sustituto Temporal del Ministro de Asuntos Exteriores / Ministro de Estado Minoru Kihara”.

El Artículo 10 de la Ley del Gabinete es la cláusula que establece la ejecución de las funciones cuando un Ministro de Estado tiene un incidente o hay una vacante, sirviendo de base para que otro Ministro de Estado asuma temporalmente dichas funciones mientras el jefe de un ministerio esté ausente. Este nombramiento muestra oficialmente, a través de la sección de personal de la Gaceta Oficial, el sistema de relevo temporal de la máxima autoridad del Ministerio de Asuntos Exteriores bajo el Gabinete de Sanae Takaichi.

Contenido de la designación y marco de la publicación

La descripción en la Gaceta Oficial adopta un formato conciso que muestra conjuntamente al sustituto, la disposición legal base y la fecha de designación. El contenido publicado en esta ocasión es el siguiente:

• Cargo: Sustituto Temporal del Ministro de Asuntos Exteriores
• Nombre: Ministro de Estado Minoru Kihara
• Base legal: Artículo 10 de la Ley del Gabinete (Durante la ausencia por viaje al extranjero del Ministro de Asuntos Exteriores Toshimitsu Motegi)
• Fecha de designación: 8 de noviembre
• Publicación: Gaceta Oficial del 11 de noviembre del año 8 de Reiwa, “Cambios de Personal” (Gabinete)

La sección de cambios de personal es donde se anuncian en la Gaceta Oficial los nombramientos y designaciones de cada ministerio y agencia; aunque no promulga la entrega del nombramiento en sí, constituye el registro oficial de personal con validez externa.

Ejecución de funciones ya realizada mediante decreto promulgado el mismo día

La designación del sustituto temporal no se limita a una formalidad, sino que se manifiesta como una ejecución concreta de funciones a través de firmas. En la Gaceta Oficial de la misma fecha, se publicó el Decreto Gubernamental No. 348, “Decreto para reformar parcialmente el Decreto sobre el Establecimiento de la Fuerza de Cooperación Internacional para la Paz en la Península del Sinaí, etc.”, y en la sección de firmas de la promulgación figura el nombre del “Sustituto Temporal del Ministro de Asuntos Exteriores, Ministro de Estado Minoru Kihara”, junto con la de la Primera Ministra Sanae Takaichi.

Este decreto se basa en el Artículo 5, Párrafo 8 y el Artículo 17, Párrafo 2 de la Ley sobre la Cooperación con las Actividades de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas, etc. (Ley No. 79 de 1992), y consiste en modificar la fecha límite de establecimiento de la fuerza del “30 de noviembre del año 8 de Reiwa” al “30 de noviembre del año 9 de Reiwa”, y eliminar la designación de áreas como “y la gobernación del Sur del Sinaí” de la tabla adjunta. Entra en vigor a partir de la fecha de su promulgación.

Firmas similares pueden confirmarse también en ordenanzas ministeriales relacionadas con el cambio de divisas y las misiones diplomáticas en el extranjero. En la Ordenanza del Ministerio de Asuntos Exteriores No. 24 promulgada el 30 de octubre (Regla sobre la aplicación de los niveles de subsidios para becarios basada en el Artículo 35 de la Ley sobre los nombres y ubicaciones de las misiones diplomáticas en el extranjero y los salarios de los funcionarios de asuntos exteriores que trabajan en ellas), Minoru Kihara también firmó como Sustituto Temporal del Ministro de Asuntos Exteriores.

El recurrente sistema de sustitución temporal

Esta no es la primera vez que se designa un agente interino del Ministro de Asuntos Exteriores. En las páginas de la Gaceta Oficial (Kanpō) constan múltiples designaciones y ceses en periodos cortos.

• Con fecha 27 de agosto: Debido al regreso al país del Ministro de Asuntos Exteriores Toshimitsu Motegi, se revoca la designación de agente interino según el Artículo 10 de la Ley del Gabinete (Minoru Kihara).
• Con fecha 2 de septiembre: Se designa a Minoru Kihara como agente interino debido a la ausencia de Toshimitsu Motegi por viaje al extranjero.
• Con fecha 24 de septiembre: El Ministro de Estado Hayayuki Fujii, como agente interino del Ministro de Asuntos Exteriores, firma la Notificación del Ministerio de Asuntos Exteriores n.º 293, entre otras.
• Con fecha 29 de octubre: Se designa a Minoru Kihara como agente interino debido a la ausencia de Toshimitsu Motegi por viaje al extranjero (publicado en la Gaceta Oficial con fecha 4 de noviembre).
• Con fecha 8 de noviembre: Designación actual.

De este modo, se ha consolidado una práctica en la que la misma persona asume repetidamente la representación en función del periodo de estancia en el extranjero del Ministro de Exteriores, y cada designación y cese del agente es publicado en la sección de personal de la Gaceta Oficial.

Significado para el lector

A raíz de este anuncio oficial, los documentos diplomáticos, el refrendo de decretos gubernamentales y la firma de ordenanzas y notificaciones del Ministerio de Asuntos Exteriores emitidos a partir del 8 de noviembre se realizarán a nombre de Minoru Kihara. Incluso durante el periodo del viaje al extranjero, la toma de decisiones y la emisión de documentos oficiales del Ministerio de Asuntos Exteriores no se detienen, y los tratados, comunicaciones diplomáticas y notificaciones para los ciudadanos japoneses residentes en el exterior se gestionan bajo la autoridad del ministro interino. Se prevé que, al regreso de Toshimitsu Motegi, se publique nuevamente en la Gaceta Oficial el cese de la designación del agente interino, tal como ocurrió en el ejemplo del 27 de agosto. Es importante destacar que esto no representa un cambio sustancial en la política exterior, sino simplemente un relevo temporal de la persona encargada de la ejecución de las funciones.

Fuente: Gaceta Oficial, miércoles 11 de noviembre del año 8 de Reiwa, “Cambios de Personal” Gabinete (〇Agente interino del Ministro de Asuntos Exteriores, fecha de designación 8 de noviembre) / Decreto Gubernamental n.º 348 (Decreto que modifica parte del Decreto sobre el Establecimiento de la Fuerza de Cooperación para la Paz Internacional en la Península del Sinaí, firmado por la Primera Ministra Sanae Takaichi y el Ministro de Estado Minoru Kihara, agente interino del Ministro de Asuntos Exteriores) / Gaceta Oficial, 30 de octubre del año 8 de Reiwa, Ordenanza del Ministerio de Asuntos Exteriores n.º 24 / Gaceta Oficial, 4 de noviembre del año 8 de Reiwa, “Cambios de Personal” (designación del 29 de octubre) / Gaceta Oficial, 27 de agosto del año 8 de Reiwa, “Cese del agente interino del Ministro de Asuntos Exteriores” / Gaceta Oficial, 24 de septiembre del año 8 de Reiwa, Notificación del Ministerio de Asuntos Exteriores n.º 293.