Prórroga de la PKO en el Sinaí y fin de exclusión zonal

El Gobierno ha promulgado, en el Boletín Oficial con fecha 11 de noviembre del año 8 de Reiwa, el Decreto Ejecutivo Número 348, mediante el cual se prorroga el periodo de despliegue de la Fuerza Multinacional y Observadores del Sinaí (MFO) hasta el 30 de noviembre del año 9 de Reiwa. El decreto fue establecido por el Gabinete, firmado por la Primera Ministra Sanae Takaichi y refrendado por el Ministro de Estado Minoru Kihara en calidad de Ministro de Asuntos Exteriores interino. El decreto entra en vigor a partir de la fecha de su promulgación.

La base legal de la enmienda se encuentra en el artículo 5, párrafo 8, y el artículo 17, párrafo 2, de la Ley sobre la Cooperación con las Actividades de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas, etc. (Ley Número 79 de 1992, Ley PKO). El objeto de la enmienda es el Decreto Ejecutivo relativo al Establecimiento, etc., de la Fuerza Multinacional y Observadores del Sinaí (Decreto Ejecutivo Número 148 de 2019), limitándose la modificación a dos puntos, sin alterar las disposiciones relativas a la composición, el equipamiento o el número de personal de la fuerza.

Prórroga del plazo de despliegue por aproximadamente un año y entrada en vigor desde la fecha de promulgación

Se modifica la designación del periodo en el artículo 1, párrafo 1, cambiando “30 de noviembre del año 8 de Reiwa” por “30 de noviembre del año 9 de Reiwa”. Con ello, el marco de despliegue que estaba previsto finalizar a finales de noviembre de este año se mantendrá mediante una prórroga de un año. La entrada en vigor es el mismo día de la promulgación y no se han establecido medidas transitorias.

Eliminación de la exclusión de la gobernación del Sur del Sinaí y de la ciudad de Sharm el-Sheikh del área de actividades

Se eliminan dos frases limitativas relativas al área de actividades en la sección de la Tabla Adjunta 1. Específicamente, de la siguiente manera:

Se elimina la frase “y la gobernación del Sur del Sinaí”.
Se elimina la frase “(excluyendo el área de la ciudad de Sharm el-Sheikh)”.

Como resultado, el área de actividades de la fuerza pasará a incluir la totalidad de la península del Sinaí, eliminando las restricciones geográficas legales sobre la gobernación del sur y el centro de la ciudad de Sharm el-Sheikh, que anteriormente estaban excluidos. Las disposiciones de exclusión fueron redactadas al momento de la creación del decreto en 2019 y desaparecen con esta enmienda.

Decisión en formato de decreto ejecutivo tras acuerdo del Gabinete y firmas

Este asunto no se ha procesado como una reforma legislativa, sino como una enmienda parcial de un decreto ejecutivo basada en la delegación de la Ley PKO. El texto de la promulgación lleva el Sello Imperial, la firma de la Primera Ministra Sanae Takaichi y el refrendo del Ministro de Estado Minoru Kihara, como Ministro de Asuntos Exteriores interino. La promulgación tiene fecha de 11 de noviembre del año 8 de Reiwa y fue publicada en el Boletín Oficial del mismo día.

Número de norma: Decreto Ejecutivo Número 348
Fecha de promulgación: 11 de noviembre del año 8 de Reiwa
Base legal: Ley PKO (Ley Número 79 de 1992), Art. 5, párr. 8 y Art. 17, párr. 2
Objeto de enmienda: Decreto Ejecutivo Número 148 de 2019
Puntos enmendados: Art. 1, párr. 1 (periodo de despliegue), Tabla Adjunta 1 (área de actividades)
Fecha de entrada en vigor: Fecha de promulgación

Decisión de mantener el marco de despliegue en Oriente Medio por un año más

Esta enmienda establece el marco legal para continuar la contribución de personal de Japón a las actividades de mantenimiento de la paz en la península del Sinaí, al menos hasta el 30 de noviembre del noveno año de Reiwa. El hecho de que la extensión del plazo por un año y la eliminación de las restricciones del área de actividades se hayan llevado a cabo simultáneamente indica que se decidió de manera integral la continuación del despliegue y la revisión del alcance de las actividades. En medio de una situación volátil en Oriente Medio, el gobierno ha cambiado a un sistema que evita la interrupción de la base legal del despliegue y permite las actividades en áreas que incluyen el sur.

Fuentes

“Decreto gubernamental que modifica parte del Decreto gubernamental relativo al establecimiento del Equipo Internacional de Cooperación para la Paz en la península del Sinaí” (Decreto gubernamental n.º 348), publicado en el Boletín Oficial (11 de noviembre del octavo año de Reiwa).
Ley sobre la Cooperación con las Actividades de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas, etc. (Ley n.º 79 del cuarto año de Heisei).
Decreto gubernamental relativo al establecimiento del Equipo Internacional de Cooperación para la Paz en la península del Sinaí (Decreto gubernamental n.º 148 del trigésimo primer año de Heisei).