Revisión de Directrices de Bienestar para Personas con Discapacidad (1 abril Reiwa 9)

La Agencia para los Niños y las Familias y el Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar han publicado en la sección de avisos legales del Boletín Oficial (edición extraordinaria) con fecha 10 de noviembre del año 8 de Reiwa, el Aviso n.º 10 de la Agencia para los Niños y las Familias, el cual modifica parcialmente las directrices básicas para asegurar la implementación fluida de los servicios de bienestar para personas con discapacidad y el apoyo a la asistencia diaria para niños con discapacidad. Las directrices modificadas entrarán en vigor el 1 de abril del año 9 de Reiwa. Se trata de un aviso que vincula directamente el contenido de los planes de bienestar para personas con discapacidad y los planes de bienestar para niños con discapacidad elaborados por los municipios y las prefecturas, y que también afecta las previsiones de los operadores.

La base legal de la modificación es el artículo 87, párrafo 1 de la Ley de Apoyo Integral para Personas con Discapacidad (Ley n.º 123 de 2005) y el artículo 33-19, párrafo 1 de la Ley de Bienestar Infantil (Ley n.º 164 de 1947). El objeto de la modificación son las directrices básicas actuales establecidas como el Aviso n.º 4 de la Agencia para los Niños y las Familias y el Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar del año 8 de Reiwa, promulgado en dicho año; el aviso adopta la modalidad de sustitución mediante un formato de tabla. La promulgación fue realizada conjuntamente por la Directora de la Agencia para los Niños y las Familias, Tomoko Fujiwara, y el Ministro de Salud, Trabajo y Bienestar, Kenichiro Ueno.

Definición del alcance de las personas que requieren cuidados médicos en el tercer párrafo de los principios básicos

La modificación afecta al tercer párrafo, “Desarrollo de un sistema de prestación de servicios que responda a desafíos tales como la transición del internamiento a la vida comunitaria, el apoyo a la continuidad de la vida comunitaria y el apoyo al empleo”, dentro de la sección “1. Principios básicos” de las directrices “I. Asuntos básicos relativos a la garantía del sistema de prestación de servicios de bienestar para personas con discapacidad y apoyo a la asistencia diaria para niños con discapacidad”. La expresión actual “personas que requieren cuidados médicos” ha sido revisada, y los sujetos del apoyo a la transición hacia la vida comunitaria han sido redefinidos de acuerdo con la terminología legal.

Las directrices modificadas definen a las personas que requieren cuidados médicos como aquellas que cumplan con cualquiera de los siguientes criterios:

• Personas que fueron niños con necesidades de cuidados médicos (niños para quienes es indispensable recibir cuidados médicos de forma constante para llevar a cabo su vida cotidiana y social) y que continúan necesitando cuidados médicos constantes de manera indispensable.
• Personas para quienes es indispensable recibir cuidados médicos de forma constante y que, debido a ello, se encuentran en un estado en el que es difícil llevar a cabo una vida cotidiana o social independiente.

Las directrices establecen explícitamente que se garantizará un sistema de prestación de servicios para que incluso las personas con discapacidades graves, como aquellas que requieren cuidados médicos o personas en estado de trastornos conductuales graves, puedan realizar la transición a la vida comunitaria.

Sistemas de consulta y desarrollo de centros requeridos para los municipios

En las secciones que no han sido modificadas, se seguirá requiriendo que los municipios proporcionen consultas relacionadas con la transición a la vida comunitaria y la independencia de los padres, oportunidades para experimentar la estancia en hogares grupales (asistencia para la vida comunitaria según el artículo 5, párrafo 18 de la Ley de Apoyo Integral a las Personas con Discapacidad), y aseguren sistemas de acogida en casos de emergencia mediante la mejora de la conveniencia y la capacidad de respuesta de los servicios de estancia a corto plazo. Asimismo, se mantienen como desafíos en la planificación el aseguramiento de la especialización mediante la captación, formación y coordinación de personal, así como la creación de estructuras regionales a través del desarrollo de centros de servicios y la asignación de coordinadores.

Formulación de planes e impacto en los proveedores

Las directrices básicas constituyen el marco superior aplicable tanto a los Planes de Bienestar para Personas con Discapacidad municipales y prefecturales (Ley de Apoyo Integral a las Personas con Discapacidad) como a los Planes de Bienestar para Niños con Discapacidad municipales y prefecturales (Ley de Bienestar Infantil). Debido a que esta revisión alinea la definición del público objetivo con las definiciones legales, los gobiernos locales deberán revisar las estimaciones de demanda y la justificación del volumen de servicios previstos para el próximo plan, mientras que los proveedores deberán revisar la preparación de la capacidad de acogida para la transición comunitaria de personas con discapacidades graves y la recepción de niños con necesidades de cuidados médicos tras finalizar sus estudios. La entrada en vigor será el 1 de abril del año 9 de Reiwa, coincidiendo con el inicio del periodo ordinario de planificación.

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Fuente: Boletín Oficial, Edición Extraordinaria (10 de noviembre del año 8 de Reiwa) Notificación Legal, Notificación de la Agencia para los Niños y las Familias n.º 10 (Enmienda parcial de las directrices básicas para asegurar la implementación fluida de los servicios de bienestar para personas con discapacidad y el apoyo a la asistencia diaria para niños con discapacidad). Disposiciones legales: Ley de Apoyo Integral a las Personas con Discapacidad (Ley n.º 123 de 2005) Artículo 87, Párrafo 1; Ley de Bienestar Infantil (Ley n.º 164 de 1947) Artículo 33-19, Párrafo 1. Objeto de la enmienda: Notificación de la Agencia para los Niños y las Familias y del Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar n.º 4 del año 8 de Reiwa. Entrada en vigor: 1 de abril del año 9 de Reiwa. Firmantes: Directora de la Agencia para los Niños y las Familias, Tomoko Fujiwara; Ministro de Salud, Trabajo y Bienestar, Kenichiro Ueno.