Appel d'offres pour l'exploitation du système de gestion des bureaux télécoms

Le Ministère des Affaires Intérieures et des Communications a annoncé l’ouverture d’un appel d’offres public pour l’ensemble des prestations de services d’exploitation intégrée du Système de gestion globale des stations radioélectriques. L’avis a été publié dans le Journal Officiel (édition des marchés publics) du 6 novembre 2026, au nom de Masayuki Higashi, Directeur de la planification de la Division de la comptabilité du Secrétariat du Ministre des Affaires Intérieures et des Communications, responsable des engagements de dépenses. Le numéro de l’organisme d’achat est 012, le numéro de localisation est 13, et les numéros de classification des articles sont 71 et 27.

Acquisition d’un système central de l’administration radioélectrique soumis à l’Accord sur les marchés publics

Comme précisé dans l’avis lui-même, il s’agit d’un projet publié dans l’édition des marchés publics soumis à l’Accord sur les marchés publics de l’OMC. L’avis est accompagné d’un résumé en anglais indiquant « System operations of PARTNER system 1 set », et le contenu de l’acquisition est défini comme un ensemble de services d’exploitation du système PARTNER. En d’autres termes, il s’agit d’un projet d’envergure où un prestataire externe assurera, sur plusieurs exercices budgétaires, l’exploitation du système central de l’administration radioélectrique soutenant les licences, les inspections et la surveillance de l’utilisation des ondes radio.

L’intitulé du marché est « Prestations de services d’exploitation intégrée du Système de gestion globale des stations radioélectriques (ensemble) ». Les spécifications du projet, le délai de livraison et le lieu de livraison sont tous définis dans le dossier de consultation. La langue et la monnaie utilisées pour les procédures contractuelles sont limitées au japonais et à la monnaie japonaise. Bien que l’établissement d’un contrat écrit soit requis, la caution de soumission et la caution de bonne exécution sont exonérées.

Soumission via le système de passation des marchés électroniques, date limite le 2 décembre à 17h00

Ce projet repose sur l’utilisation du système de passation des marchés électroniques pour la soumission, l’ouverture des plis et les procédures contractuelles. Les modalités de la procédure sont les suivantes :

• Réunion d’information : 13 novembre 2026 à 16h00, salle des appels d’offres de la Division de la comptabilité du Secrétariat du Ministre des Affaires Intérieures et des Communications.
• Soumission des propositions : du 25 novembre au 2 décembre à 17h00, via le système de passation des marchés électroniques.
• Date limite de dépôt des offres : 2 décembre 2026 à 17h00.
• Ouverture des plis : 14 décembre 2026 à 14h00, salle des appels d’offres de la Division de la comptabilité du Secrétariat du Ministre des Affaires Intérieures et des Communications.
• Contact : Section des contrats 2 de la Division de la comptabilité du Secrétariat du Ministre des Affaires Intérieures et des Communications (Responsable : Ryohei Nakamura, Tél. 03-5253-5132).

Si l’utilisation du système électronique s’avère difficile, les procédures de soumission, d’ouverture et de contractualisation sur support papier ne seront autorisées que si une lettre de justification, telle que définie dans le dossier de consultation, est soumise et approuvée avant le 2 décembre à 17h00. Les offres papier doivent être placées dans une enveloppe scellée, avec le nom du soumissionnaire, l’objet de l’appel d’offres et la date d’ouverture des plis inscrits sur l’enveloppe, et soumises avant la date limite.

Qualification unifiée de tous les ministères (Rang A ou B) requise pour soumissionner

L’éligibilité à la participation à la concurrence est strictement limitée. Il est entendu que le candidat ne doit pas relever des dispositions des articles 70 et 71 du Décret relatif au budget, au règlement des comptes et à la comptabilité. De plus, la participation est limitée aux personnes classées en catégorie A ou B pour la « prestation de services, etc. » dans le cadre de la qualification de participation à la concurrence du ministère des Affaires intérieures et des Communications (qualification unifiée pour tous les ministères), et détenant la qualification de participation pour la région du Kanto et de Koshinetsu. Les offres soumises par des personnes non qualifiées ou en violation des conditions d’appel d’offres seront considérées comme nulles.

La détermination de l’attributaire s’effectuera selon la méthode d’attribution basée sur l’évaluation globale, parmi les soumissionnaires ayant proposé un montant d’offre compris dans la limite du prix estimé conformément aux dispositions de l’article 79 dudit décret, et ayant soumis une proposition répondant à tous les critères des éléments obligatoires (performances, fonctionnalités, etc.) spécifiés dans le dossier de consultation. Le fait que la proposition technique soit évaluée en plus du prix favorise les opérateurs possédant une structure opérationnelle et une capacité de réponse aux incidents.

L’offre doit indiquer un montant correspondant aux 100/110èmes du montant contractuel estimé, car le prix d’attribution sera déterminé en ajoutant un montant équivalent à 10 % au montant inscrit lors de la décision d’attribution (les fractions d’un yen sont abandonnées). Ce traitement s’applique indépendamment du fait que l’opérateur soit assujetti ou exonéré de la taxe.

Signification pour les opérateurs

L’exploitation du système central gérant exclusivement les licences et la surveillance des stations radio est un domaine exigeant une continuité annuelle et une haute disponibilité ; l’attributaire sera ainsi en position d’accumuler une expérience opérationnelle à long terme. L’avis actuel a été publié le 6 novembre, avec une réunion d’information le 13 novembre et une date limite de dépôt des offres le 2 décembre. Ce calendrier serré constitue, pour les entreprises informatiques possédant la qualification unifiée, une barrière à l’entrée effective en raison de la brièveté de la période de préparation. S’agissant d’un projet soumis à l’Accord sur les marchés publics, la transparence des procédures de passation et les critères d’évaluation du contenu des propositions serviront de point de référence pour des projets similaires à l’avenir.

Source : Journal officiel (édition des avis de marchés publics), daté du 6 novembre de l’an 8 de Reiwa, avis d’appel d’offres « Contrat pour les services d’exploitation intégrée du système global de surveillance des stations radio, ensemble », Responsable des engagements de dépenses, Conseiller de planification de la Division de la comptabilité du Secrétariat du ministère des Affaires intérieures et des Communications, Masayuki Higashi, numéro de l’organisme d’achat 012, numéro de localisation 13, numéro de classification des articles 71・27.