Deux ambassadeurs démis et Kihara déchargé de l'intérim aux Affaires étrangères

Le gouvernement a annoncé, dans la rubrique « Mouvements de personnel » (Cabinet) du Journal officiel daté du 5 novembre de l’ère Reiwa 8, la destitution de MM. Kazutoshi Aikawa et Katsuya Watanabe, tous deux ambassadeurs extraordinaires et plénipotentiaires, pour le motif suivant : « démission à sa demande ». La même rubrique mentionnait également la levée de la désignation du ministre d’État Minoru Kihara en tant qu’agent intérimaire du ministre des Affaires étrangères. Ces décisions, ayant fait l’objet d’un conseil des ministres, ont été publiées au Journal officiel et deviennent opposables aux tiers à la date de publication.

La rubrique des mouvements de personnel du Journal officiel, basée sur le système de publicité des nominations, révocations, distinctions et cumuls de fonctions des fonctionnaires d’État, regroupe et publie les nominations des différents ministères sous l’égide du Cabinet. Cette publication se caractérise par le fait que les démissions de deux ambassadeurs et la levée du remplacement d’un ministre d’État figurent dans la même section du Cabinet, marquant ainsi la concomitance entre les mouvements de personnel d’automne des missions diplomatiques et le calendrier de la direction du ministère des Affaires étrangères.

Le poste de ministre des Affaires étrangères est occupé par M. Toshimitsu Motegi. En son absence, son remplaçant est désigné parmi les ministres d’État conformément à l’article 10 de la Loi sur le Cabinet. Cet article stipule les dispositions relatives au remplacement d’un ministre d’État en cas d’empêchement ou de vacance du poste, et tant la désignation que la levée de celle-ci sont enregistrées comme mouvements de personnel au Journal officiel.

Les deux ambassadeurs sont déchargés de leurs fonctions au 30 octobre

Le contenu des destitutions publié au Journal officiel est le suivant :

• Kazutoshi Aikawa (Ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire) = « démission à sa demande »
• Katsuya Watanabe (Ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire) = « démission à sa demande »
• La formulation du motif est « pour chacun », c’est-à-dire mentionnée collectivement pour les deux personnes.
• La date d’effet est le 30 octobre.

La démission à la demande est un départ basé sur la volonté de l’intéressé, se distinguant de la fin de mandat ou du départ à la retraite. Les ambassadeurs occupant le poste de chef de mission diplomatique, responsables des négociations diplomatiques avec l’État accréditeur et de la protection des ressortissants japonais, les affaires de la mission sont reprises par des chargés d’affaires a.i. tant qu’un successeur n’est pas nommé.

Levée de la désignation du ministre d’État Kihara comme agent intérimaire du ministre des Affaires étrangères

Dans la même section du Cabinet, une nomination a été inscrite concernant le ministre d’État Minoru Kihara, stipulant : « suite au retour au pays du ministre des Affaires étrangères Toshimitsu Motegi, levée de la désignation en tant que ministre d’État assurant temporairement les fonctions de ministre des Affaires étrangères conformément aux dispositions de l’article 10 de la Loi sur le Cabinet ». Il avait été publié dans le Journal officiel du 4 novembre que M. Kihara avait été désigné, en date du 29 octobre, comme ministre d’État assurant l’intérim du ministre des Affaires étrangères durant le déplacement à l’étranger de M. Motegi. Avec cette levée, le système de remplacement du ministère des Affaires étrangères est revenu à la normale.

Poursuite des remplacements d’ambassadeurs extraordinaires et plénipotentiaires après l’automne

Dans la rubrique des mouvements de personnel du Journal officiel, les démissions d’ambassadeurs extraordinaires et plénipotentiaires ont été publiées de manière intermittente depuis l’automne.

• Toshiro Odagiri = 2 octobre
• Jun Nagashima = 6 octobre
• Kazuyoshi Matsunaga = 16 octobre
• Kazutoshi Aikawa et Katsuya Watanabe = 30 octobre

Toutes ces mentions portent le même motif, « déchargé de ses fonctions à sa demande », indiquant un renouvellement rapide du personnel diplomatique du ministère des Affaires étrangères à l’étranger. La nomination et la révocation d’un ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire nécessitant l’accord (agrément) du pays d’accueil, la nomination du successeur implique une période de préparation préalable à la publication au Journal officiel.

Le départ à la retraite des deux ambassadeurs ainsi que la levée de l’intérim du ministre des Affaires étrangères sont des enregistrements administratifs officiels prenant effet par publication au Journal officiel. Le remplacement du chef d’une mission diplomatique ayant un impact direct sur les négociations bilatérales, la protection des ressortissants japonais résidents et la coordination des visites de personnalités, la publication de la nomination de l’ambassadeur successeur constituera le prochain point d’attention.

Source : Journal officiel (édition du 5 novembre 2026) « Mouvements de personnel » Cabinet / Publié par l’Imprimerie nationale (Établissement administratif indépendant) - Publication officielle, https://www.kanpo.go.jp/20261105/20261105h01822/pdf/20261105h018220007.pdf