Quotas modifiés pour 8 ressources dont le maquereau, hausse à Mie

Le ministère de l’Agriculture, des Forêts et de la Pêche a publié, dans le Journal officiel du 29 octobre de l’an 8 de l’ère Reiwa, l’Avis du ministère de l’Agriculture, des Forêts et de la Pêche n° 1630, modifiant les quotas de capture pour l’année de gestion Reiwa 8 concernant le colin egalitarian (sanma), le maquereau commun, la sardine japonaise, l’anchois japonais, la sardine urume et la daurade rouge. L’avis a été émis au nom du Ministre de l’Agriculture, des Forêts et de la Pêche, Arata Takebe, et les nouveaux volumes s’appliquent à compter de cette date. Les pêcheurs ainsi que les entreprises de transformation et de distribution des produits halieutiques doivent réviser leurs plans d’exploitation pour l’année de gestion en cours afin de s’aligner sur ces quantités.

Cadre de publication des quantités fondé sur l’article 15 de la loi sur la pêche

Le fondement de cette modification réside dans les dispositions du paragraphe 6 de l’article 15 de la Loi sur la pêche (Loi n° 267 de 1949), ainsi que dans les dispositions du paragraphe 5 du même article, lesquelles sont appliquées mutatis mutandis. L’État adopte un système consistant à fixer et à publier, pour chaque ressource halieutique spécifique, le quota de capture total, le quota de capture par préfecture et le quota de capture géré par le ministre.

L’objet de la modification actuelle est une partie de l’Avis du ministère de l’Agriculture, des Forêts et de la Pêche n° 1832 de l’an 7 de l’ère Reiwa (concernant la publication des quantités mentionnées aux paragraphes de l’article 15, paragraphe 1 de la loi sur la pêche pour l’année de gestion Reiwa 8 relative aux ressources halieutiques spécifiques : colin egalitarian, maquereau commun, sardine japonaise (groupe du Pacifique), sardine japonaise (groupe du courant chaud de Tsushima), anchois japonais (groupe du courant chaud de Tsushima), sardine urume (groupe du courant chaud de Tsushima), anchois japonais (groupe du Pacifique) et daurade rouge (groupe de la mer du Japon occidentale et de la mer de Chine orientale)).

L’année de gestion concernée s’étend du 1er janvier au 31 décembre de l’an 8 de l’ère Reiwa. La structure, qui établit des sections de « Première » à « Huitième » pour chaque ressource, indiquant respectivement le quota de capture total, le quota par préfecture et le quota géré par le ministre, reste inchangée ; seules certaines valeurs ont été remplacées cette fois-ci.

Détail des quantités remplacées

L’avis se présente sous forme de tableau comparant la colonne « avant modification » et la colonne « après modification », les parties soulignées indiquant les points modifiés. Les valeurs explicitement mentionnées dans le Journal officiel sont les suivantes :

• Ressources concernées : colin egalitarian, maquereau commun, sardine japonaise (groupe du Pacifique), sardine japonaise (groupe du courant chaud de Tsushima), anchois japonais (groupe du courant chaud de Tsushima), sardine urume (groupe du courant chaud de Tsushima), anchois japonais (groupe du Pacifique), daurade rouge (groupe de la mer du Japon occidentale et de la mer de Chine orientale)
• Catégories de quantités : Quota de capture total (relatif au point 1 du paragraphe 1 de l’article 15 de la loi), quota de capture par préfecture (relatif au point 2 dudit paragraphe), quota de capture géré par le ministre (relatif au point 3 dudit paragraphe)
• Modification explicitée : Pour le quota de capture par préfecture de la sardine japonaise (groupe du Pacifique), la part de la préfecture de Mie passe de 13 800 tonnes à 16 800 tonnes
• Ampleur de l’augmentation : 3 000 tonnes (soit une hausse d’environ 21,7 %)
• Date de publication et d’application : 29 octobre de l’an 8 de l’ère Reiwa

L’augmentation du quota pour la préfecture de Mie semble être un ajustement basé sur le fait que les captures de chinchards du Pacifique évoluent dans les limites de la répartition par préfecture ; la cohérence avec la répartition des autres préfectures et le total admissible des captures pour l’ensemble de la ressource sera le point central à l’avenir.

Révisions quantitatives répétées au cours de l’année

Depuis le début de l’année de gestion Reiwa 8, la modification de ladite notification n’a pas eu lieu qu’une seule fois. Les chiffres ont été remplacés en fonction de l’état des ressources et de l’avancement des captures, via la Notification du MAFF n° 1334 (28 août Reiwa 8), la Notification du MAFF n° 1348 (2 septembre de la même année), la Notification du MAFF n° 1384 (8 septembre de la même année), ainsi que la notification du 14 octobre.

Dans la notification du 28 août, concernant la pêche au saumon colin du Pacifique Nord, le total admissible des captures géré par le ministre a été révisé tant pour la catégorie de gestion soumise à des quotas de capture que pour celle soumise à une gestion du volume total des captures. Cela suggère que le système de gestion quantitative fonctionne en lien avec l’évaluation des ressources et la réalité des opérations en cours d’année.

La présente notification s’inscrit également dans le cadre de ces révisions continues, adoptant la forme d’un remplacement global des quantités pour huit ressources, dont le saumon colin. Comme les quantités sont subdivisées précisément par ressource et par catégorie, les professionnels doivent vérifier la ligne correspondant à leur propre groupe et catégorie de gestion.

Impact sur le terrain

Pour la pêche au saumon colin, les flottes exploitant le chinchard et le maquereau, ainsi que les transformateurs de produits halieutiques et les marchés de gros utilisant ces espèces comme matières premières, ce changement a un impact direct sur les prévisions de volumes de débarquement et d’approvisionnement pour les deux derniers mois de l’année. En particulier, comme les quotas par préfecture sont liés aux permis d’exploitation et à la gestion des captures dans la catégorie gérée par le gouverneur, l’augmentation du quota à l’échelle préfectorale se reflète sur les opportunités d’exploitation des membres des coopératives de pêche locales.

D’autre part, le fait que les quantités soient modifiées en cours d’année constitue un facteur de fluctuation des prix des matières premières et des plans de stocks pour le secteur de la transformation et de la distribution. La mesure dans laquelle l’augmentation explicitée cette fois-ci se traduira par des débarquements réels dépendra de l’évaluation des ressources et de l’état des zones de pêche ; la date et le contenu de la prochaine révision continueront d’être surveillés de près.

Source : Notification du MAFF n° 1630 (datée du 29 octobre Reiwa 8, Ministre de l’Agriculture, des Forêts et de la Pêche, Arata Takebe). Disposition légale : Article 15, paragraphe 6 de la Loi sur la pêche (Loi n° 267 de 1949) (application mutuelle du paragraphe 5 du même article). Objet de la modification : Notification du MAFF n° 1832 de Reiwa 7.