Vigora Ley de Desarrollo de la Subcapital y estructura de su secretaría

El Gobierno ha promulgado, en el boletín oficial con fecha 28 de octubre de Reiwa 8, el Decreto Ejecutivo n.º 334, que establece el 30 de octubre de Reiwa 8 como la fecha de entrada en vigor de la Ley sobre la Promoción de Medidas para Asegurar la Continuidad de las Funciones Sociales Nacionales y Medidas para el Desarrollo de la Subcapital (Ley n.º 78 de Reiwa 8). Simultáneamente, se ha promulgado el Decreto Ejecutivo n.º 335 relativo al Cuartel General para la Promoción de Medidas para Asegurar la Continuidad de las Funciones Sociales Nacionales y el Desarrollo de la Subcapital, basado en el artículo 30 de dicha ley, por lo que la estructura de promoción encargada del respaldo de las funciones nacionales y la descentralización de las funciones de la capital entrará en vigor legalmente a partir del 30 de octubre.

Ambos decretos fueron establecidos por el Gabinete y firmados por la Primera Ministra, Sanae Takaichi. El decreto de la fecha de entrada en vigor fue refrendado por el Ministro de Asuntos Internos y Comunicaciones, Hayayuki Fujii, y el índice del boletín oficial indica que la competencia del decreto del Cuartel General recae en la Secretaría del Gabinete. El Decreto Ejecutivo n.º 334 tiene su base legal en el artículo 1 de las disposiciones adicionales de la ley, mientras que el decreto del Cuartel General se basa en el artículo 30 de la misma ley.

Establecimiento del 30 de octubre como fecha de entrada en vigor y adecuación conjunta de los decretos relacionados

El Decreto Ejecutivo n.º 334 establece el 30 de octubre, dos días después de su promulgación, como la fecha de entrada en vigor de la ley, y mediante sus disposiciones adicionales, realiza simultáneamente las enmiendas necesarias en los decretos ejecutivos relacionados.

• La fecha de entrada en vigor de la ley es el 30 de octubre de Reiwa 8.
• En la tabla anexa 1, sección del Gabinete, del Decreto Ejecutivo sobre la Gestión de la Jubilación del Personal (Decreto Ejecutivo n.º 389 de Heisei 20), se sustituye “Secretaría establecida en el Cuartel General para la Promoción del Uso de Buques en la Medicina” por la Secretaría establecida en el nuevo Cuartel General.
• En la enumeración de los cuarteles generales del artículo 1 del Decreto de Ejecución de la Ley sobre la Protección de Secretos Específicos (Decreto Ejecutivo n.º 336 de Heisei 26), se añade el nuevo Cuartel General.

Estructura de la Secretaría con Director General, Subdirector, Consejero y Consejero Adjunto

El decreto del Cuartel General define la organización de la Secretaría del Cuartel General para la Promoción de Medidas para Asegurar la Continuidad de las Funciones Sociales Nacionales y el Desarrollo de la Subcapital (Cuartel General), diseñada bajo la premisa de que los cargos directivos serán desempeñados concurrentemente por personas que ocupen otros cargos.

• El Director General de la Secretaría será desempeñado por una persona que ocupe otro cargo relacionado.
• Habrá un Subdirector de la Secretaría, quien asistirá al Director General y organizará los asuntos de la oficina.
• Habrá un Consejero, quien participará en la planificación y formulación de asuntos importantes relativos a la oficina y coordinará las tareas relacionadas.
• Habrá hasta tres Consejeros Adjuntos, quienes se encargarán de diversas áreas de la oficina o participarán en la deliberación de asuntos importantes.
• Estos cargos serán a tiempo parcial si el otro cargo desempeñado por la persona designada es a tiempo parcial.
• Los detalles de la organización serán establecidos por el Primer Ministro, y los asuntos relativos a la gestión del Cuartel General serán establecidos por el Jefe del Cuartel General tras consultarlo con el mismo.

Antecedentes de las políticas relativas al respaldo de las funciones centrales de la capital

La ley establece en el artículo 18, párrafo 1, los asuntos relativos a la designación de la subcapital, y en el Decreto No. 320 del Boletín Oficial con fecha 30 de septiembre, las gestiones relacionadas con dicha designación se tratan como objeto de adecuación de los decretos gubernamentales pertinentes. En la Dieta, el 20 de octubre se presentó un documento de respuesta a las preguntas sobre la Base de Prevención de Desastres de Área Amplia de Tachikawa y el respaldo de las funciones centrales de la capital en la subcapital, continuando la deliberación sobre los puntos relativos a la sustitución de funciones ante un posible terremoto directamente debajo de la capital, entre otros escenarios.

A partir del 30 de octubre, la Secretaría General de la sede asumirá la planificación y coordinación de medidas concretas, teniendo como ejes a la Secretaría del Gabinete y el Ministerio de Asuntos Internos y Comunicaciones. En el aspecto operativo, los focos inmediatos serán la determinación de las políticas de gestión bajo la dirección del Jefe de la Sede, la coordinación de cargos concurrentes con otros ministerios mediante la asignación de directivos bajo la premisa de tiempo parcial, y la activación de los procedimientos para la designación de la subcapital.

Fuentes oficiales: Decreto No. 334 (Decreto que establece la fecha de entrada en vigor de la Ley sobre la Promoción de Medidas para Asegurar la Continuidad de las Funciones Sociales Nacionales y la Implementación de la Subcapital) y Decreto No. 335 (Decreto de la Sede de Promoción de la Implementación de la Subcapital y Medidas para Asegurar la Continuidad de las Funciones Sociales Nacionales), publicados en el Boletín Oficial (con fecha 28 de octubre de Reiwa 8). La ley base es la Ley sobre la Promoción de Medidas para Asegurar la Continuidad de las Funciones Sociales Nacionales y la Implementación de la Subcapital (Ley No. 78 de Reiwa 8).