Typhon n° 25 : garanties spéciales du ministère pour les PM…

Le Ministère de l’Économie, du Commerce et de l’Industrie (METI) a désigné, par l’Avis du METI n° 140 en date du 26 octobre (objet : « Désignation des catastrophes et des régions conformément à l’article 2, paragraphe 5, point 4 de la Loi sur l’assurance-crédit des petites et moyennes entreprises »), les catastrophes et les régions fondées sur l’article 2, paragraphe 5, point 4 de la Loi sur l’assurance-crédit des petites et moyennes entreprises (Loi n° 264 de 1950) concernant les catastrophes liées au Typhon n° 25 de l’année Reiwa 8. Les zones concernées sont trente-six villes et treize bourgs/villages de la préfecture de Chiba, ainsi que le bourg d’Oshima dans les îles de Tokyo. La période de désignation s’étend du 20 septembre de l’année Reiwa 8 au 25 janvier de l’année Reiwa 9. L’avis a été publié au nom du Ministre de l’Économie, du Commerce et de l’Industrie, Ryosei Akazawa, et a été inséré au Journal officiel à la même date.

Fondement juridique et positionnement dans le système de garantie de crédit

Ladite disposition est une clause permettant aux petites et moyennes entreprises dont l’environnement de gestion s’est détérioré en raison d’une catastrophe d’accéder à une garantie de crédit distincte du cadre de garantie habituel, via les associations de garantie de crédit préfectorales. En fixant le nom de la catastrophe, la région et la période par avis, l’État permet aux procédures de certification des municipalités et aux examens des associations de garantie de s’opérer selon les mêmes critères.

L’avis actuel nomme les dommages causés par le typhon n° 25 comme « Catastrophe liée au Typhon n° 25 de l’année Reiwa 8 » et adopte un format énumérant les régions par municipalité plutôt qu’à l’échelle de la préfecture. Pour la préfecture de Chiba, au lieu de citer l’ensemble de la préfecture globalement, trente-six villes et treize bourgs/villages ont été énumérés individuellement.

Municipalités concernées dans la préfecture de Chiba

Villes (36 villes) : Chiba, Choshi, Ichikawa, Funabashi, Tateyama, Kisarazu, Matsudo, Noda, Mobara, Narita, Sakura, Togane, Asahi, Narashino, Kashiwa, Katsuura, Ichihara, Nagareyama, Yachiyo, Abiko, Kamogawa, Kamakagaya, Kimitsu, Futtsu, Yotsukaido, Sodegaura, Yachimata, Inzai, Shiroi, Toriisato, Minamiboso, Sosa, Katori, Sanmu, Isumi, Oamishirasato
Bourgs et villages (13 bourgs/villages) : District d’Inba (Shisui, Sakae), District de Katori (Kanzaki), District de Sanmu (Kujukuri, Yokoshibahikari), District de Chosei (Mutsuzawa, Chosei, Shiroko, Nagara, Chonan), District d’Isumi (Otaki, Onjuku), District d’Awa (Kyonan)
Tokyo : Bourg d’Oshima (îles)

Période de désignation et impact sur les procédures de demande

Période désignée : du 20 septembre de l’an 8 de Reiwa au 25 janvier de l’an 9 de Reiwa (environ quatre mois)
Le point de départ est fixé en fonction de la période d’approche et d’atterrissage du typhon, et s’applique rétroactivement à la date de survenue des dommages
Les entreprises sinistrées doivent, après avoir été reconnues par la municipalité où elles sont situées, déposer une demande de garantie auprès de l’Association de garantie du crédit durant cette période
Dans la préfecture de Chiba, une autre désignation (du 13 août de l’an 8 de Reiwa au 14 décembre de l’an 8 de Reiwa) a été effectuée via l’Avis n° 117 du ministère de l’Économie, du Commerce et de l’Industrie en date du 15 septembre pour les « catastrophes liées aux fortes pluies à partir du 13 août de l’an 8 de Reiwa » ; la présente constitue donc la deuxième désignation de catastrophe consécutive

Signification pratique pour le financement des PME

Grâce à cet avis, la période durant laquelle les PME ayant des établissements dans les municipalités concernées de la préfecture de Chiba et dans le bourg d’Oshima (Tokyo) peuvent utiliser le système de garantie lié aux catastrophes a été déterminée. L’utilisation du système nécessite un certificat de reconnaissance de la municipalité, et les critères de reconnaissance ainsi que les documents requis sont indiqués aux guichets de chaque collectivité locale. Pour les institutions financières, à partir du 26 octobre, une réponse basée sur la vérification du numéro de l’avis et de la période désignée sera requise pour les consultations de prêt dans les régions concernées.

Les dommages causés par le typhon n° 25 s’étendent sur une large zone de la préfecture de Chiba. En conjonction avec la désignation liée aux fortes pluies de septembre, les PME de la préfecture doivent déterminer laquelle des deux désignations de catastrophe leur est applicable. L’éligibilité à la garantie étant évaluée pour chaque catastrophe, le point de départ pratique pour les entreprises consiste à vérifier la date de survenue de leurs dommages et le statut de désignation de leur lieu d’implantation.

Sources officielles

Avis n° 140 du ministère de l’Économie, du Commerce et de l’Industrie « Décision désignant les catastrophes et les régions au sens de l’article 2, paragraphe 5, point 4 de la Loi sur l’assurance du crédit aux petites et moyennes entreprises », 26 octobre de l’an 8 de Reiwa, Ministre de l’Économie, du Commerce et de l’Industrie Ryosei Akazawa
Publié au Journal Officiel le lundi 26 octobre de l’an 8 de Reiwa
Loi de référence : Loi sur l’assurance du crédit aux petites et moyennes entreprises (Loi n° 264 de 1950), article 2, paragraphe 5, point 4
Avis associé : Avis n° 117 du ministère de l’Économie, du Commerce et de l’Industrie (15 septembre de l’an 8 de Reiwa, catastrophes liées aux fortes pluies à partir du 13 août de l’an 8 de Reiwa)