La Cour suprême précise les codes d'identification des procédures électroniques pénales

La Cour suprême a promulgué, dans le Journal officiel du 23 octobre de l’ère Reiwa 8, le Règlement n° 14 de la Cour suprême (Règlement relatif à l’attribution des codes d’identification utilisés dans les procédures relatives aux affaires pénales, etc.). Ce règlement, composé de quatre articles et de dispositions complémentaires, définit les modalités allant de l’attribution à la suspension d’utilisation des codes d’identification destinés à l’usage des systèmes de traitement électronique de l’information dans les procédures d’affaires pénales et d’affaires pour mineurs. La date d’entrée en vigueur est fixée au jour de l’entrée en vigueur de la Loi modifiant partiellement le Code de procédure pénale, etc., pour répondre aux progrès des technologies de l’information et de la communication (Loi n° 39 de l’ère Reiwa 7) ; aucune date précise n’a été indiquée au moment de la promulgation.

Le règlement définit le code d’identification comme « un caractère, un numéro, un symbole ou tout autre signe qui, par son attribution de manière à être différent pour chaque utilisateur, permet d’identifier un utilisateur spécifique ». Sont visés les systèmes de traitement électronique de l’information prévus par le Code de procédure pénale (Loi n° 131 de l’année 23 de l’ère Showa), le Règlement de procédure pénale (Règlement n° 32 de la Cour suprême de l’année 23 de l’ère Showa) et d’autres lois et règlements, constituant ainsi un cadre distinct de celui existant pour les affaires civiles. Le texte de promulgation porte le nom du Président de la Cour suprême, Yukihiko Imazaki.

Cadre de l’article 1 définissant les éléments de déclaration et la vérification d’identité

L’article 1 impose à toute personne souhaitant obtenir un code d’identification l’obligation d’en faire préalablement la déclaration auprès de la Cour suprême, et exige que celle-ci soit transmise par saisie depuis l’ordinateur utilisé. Les éléments de déclaration sont limités à l’énumération des cinq points suivants :

• Nom et adresse (pour les personnes morales ou les associations/fondations ayant un représentant ou un administrateur : dénomination, nom du représentant ou de l’administrateur, et adresse du siège social principal)
• Numéro de téléphone
• Adresse électronique (limitée aux courriels définis à l’article 2, paragraphe 1 de la Loi sur l’optimisation de l’envoi de courriels électroniques spécifiques (Loi n° 26 de l’année 14 de l’ère Heisei) et utilisant le mode de communication défini par les règlements détaillés de la Cour suprême)
• Date de naissance (pour les personnes morales, etc. : date de naissance du représentant ou de l’administrateur)
• Tout autre élément déterminé par la Cour suprême comme étant nécessaire

Le déclarant doit prendre des mesures de vérification d’identité selon la méthode définie par la Cour suprême, et la Cour suprême attribue le code d’identification lors de la réception de la déclaration. Toutefois, une exception est prévue permettant l’attribution sans déclaration pour les personnes jugées aptes à en bénéficier.

Utilisation professionnelle par les avocats et gestion des codes secrets

L’article 2 stipule que lorsqu’un avocat effectue une déclaration dans le cadre de son activité professionnelle, il doit prouver sa qualité d’avocat. Lors de la réception de cette preuve, la Cour suprême attribue le code d’identification permettant l’utilisation du système de traitement électronique de l’information pour l’exercice de la profession d’avocat.

L’article 3 traite de la gestion après l’attribution. La personne ayant reçu un code d’identification doit configurer un code secret sur l’ordinateur et le notifier sans délai ; en outre, elle doit notifier sans délai tout changement des informations déclarées, tout changement du code secret ou l’abandon de l’utilisation du code d’identification. La Cour suprême est habilitée à attribuer, à chaque utilisation du code d’identification, un code secret différent de celui notifié, et l’attribution d’un code secret distinct est obligatoire pour les personnes ayant reçu un code sans notification préalable.

Les six motifs de suspension d’utilisation et le traitement de la non-utilisation pendant quatre-vingt-dix jours

L’article 4 énumère, en six points, les cas dans lesquels la Cour suprême peut suspendre l’utilisation du code d’identification :

• Lorsque le code d’identification a été obtenu par mensonge ou tout autre moyen frauduleux.
• Lorsqu’une personne autre que le bénéficiaire a obtenu fraudulement le code d’identification.
• Lorsqu’un acte d’accès non autorisé, tel que défini à l’article 2, paragraphe 4, de la Loi sur l’interdiction des actes d’accès non autorisé (Loi n° 128 de 1999), a été commis contre l’ordinateur du tribunal.
• Lorsque le code d’identification n’a pas été utilisé pendant quatre-vingt-dix jours à compter de la date d’attribution, ou lorsqu’il est reconnu que la nécessité de son utilisation a disparu.
• Lorsqu’un avocat ne peut plus exercer ses fonctions en vertu des dispositions législatives ou réglementaires.
• Lorsqu’il existe d’autres circonstances particulières rendant inappropriée la poursuite de l’utilisation du système de traitement électronique de l’information.

Avis connexes fixant les mesures transitoires jusqu’à l’entrée en vigueur

Le Journal officiel du même jour a également publié des avis de la Cour suprême soutenant l’application du règlement. L’Avis de la Cour suprême n° 8 modifie les lignes directrices fixant les méthodes de vérification d’identité pour les procédures relatives aux affaires civiles, etc. (Avis de la Cour suprême n° 5 de l’année 8 de Reiwa), en ajoutant une méthode permettant aux personnes ayant déjà reçu un code d’identification selon le nouveau règlement de fournir ledit code au tribunal lors d’une nouvelle notification. L’Avis de la Cour suprême n° 9 définit la portée des affaires pénales prévues au corps du paragraphe 1 de l’article 3 des dispositions supplémentaires de la loi modifiée, et divise les affaires et les tribunaux concernés en quatre étapes : de la date d’entrée en vigueur au 9 mai de l’année 9 de Reiwa, du 10 mai au 13 juin de la même année, du 14 juin au 11 juillet de la même année, et à partir du 12 juillet de la même année.

Pour les avocats, l’utilisation des procédures électroniques pour les affaires pénales et les affaires concernant les mineurs nécessitera désormais la notification du nom, des coordonnées, de la date de naissance, etc., ainsi que la preuve de leur qualité d’avocat et la configuration d’un code secret. Dans la pratique judiciaire, puisque la non-utilisation pendant quatre-vingt-dix jours ou la suspension de l’activité d’avocat constituent des motifs de suspension du code d’identification, la gestion des périodes sans dossier en cours deviendra un point opérationnel crucial.

Source : Règlement n° 14 de la Cour suprême « Règlement relatif à l’attribution de codes d’identification utilisés dans les procédures concernant les affaires pénales, etc. », publié au Journal officiel (en date du 23 octobre de la 8e année de Reiwa) (Cour suprême, 23 octobre de la 8e année de Reiwa, Yukihiko Imazaki, Président de la Cour suprême). Liens : Avis n° 8 de la Cour suprême, Avis n° 9 de la Cour suprême (à la même date).