Nouvelles règles d'étiquetage et de publicité pour jambons et saucisses

La Commission du commerce équitable et l’Agence des affaires du consommateur ont approuvé une modification partielle du Code de concurrence loyale concernant l’étiquetage des jambons et saucisses, et l’ont publiée au Journal officiel du 19 octobre 2026 sous le numéro Avis n° 7 de la Commission du commerce équitable. La modification entre en vigueur à compter de la date de publication de l’avis, soit le même jour. Elle s’adresse aux entreprises de fabrication, de transformation et de vente, ainsi qu’aux importateurs de jambons et saucisses, et porte sur la révision des règles d’affichage concernant tant la mise en avant des ingrédients que les méthodes publicitaires.

Positionnement des règles d’autorégulation sectorielle basées sur la loi sur les primes et les représentations

Le fondement juridique de l’avis est l’article 36, paragraphe 1, de la Loi sur la prévention des primes injustes et des représentations trompeuses (Loi n° 134 de 1962), et le contenu de l’approbation a été publié conformément aux dispositions du paragraphe 4 du même article. L’objet de la modification est le Code de concurrence loyale concernant l’étiquetage des jambons et saucisses (Avis n° 35 de la Commission du commerce équitable de 1992).

La demande a été déposée par le Conseil de concurrence loyale pour les jambons et saucisses (Président Nobuhisa Ikawa), et la Commission du commerce équitable a approuvé la modification partielle en date du 14 septembre 2026. L’avis précise comme motif de l’approbation que le contenu des modifications est jugé conforme aux critères d’approbation énoncés dans les différents points du paragraphe 2 de l’article 36 de ladite loi. L’avis a été signé par le président de la Commission du commerce équitable, Eiji Chaya, et le commissaire de l’Agence des affaires du consommateur, Natsuko Horii.

Unification des mentions d’accentuation des viandes premières selon les normes du règlement d’exécution

Le cœur de la modification réside dans la réorganisation des dispositions relatives aux « mentions mettant en avant la viande première utilisée » dans l’article 4 du Code (Normes d’affichage des points spécifiques).

• Les mentions d’accentuation telles que « Tout viande de 〇〇 » ou « 100 % viande de 〇〇 » doivent désormais être affichées selon les normes définies par le règlement d’exécution.
• Lorsqu’une mention indique que la viande première possède des « caractéristiques particulières », elle doit également respecter les normes du règlement d’exécution.
• La définition de la viande première (viandes animales premières ou abats premiers) a été déplacée vers les dispositions relatives aux mentions d’accentuation, clarifiant ainsi la relation d’application entre les deux.

Parallèlement, les formulations de l’article 1 (Objet) et de l’article 3 (Mentions obligatoires) ont été modifiées afin d’harmoniser leur relation avec les obligations d’affichage basées sur les Normes d’étiquetage alimentaire (Arrêté du Cabinet n° 10 de 2015).

Qualification explicite du marketing furtif comme représentation trompeuse

Un nouveau point a été ajouté à l’article 5 du Code (Interdiction des représentations trompeuses), positionnant comme pratique interdite le marketing furtif (soi-disant « stealth marketing »), défini comme toute mention relative aux transactions de jambons et saucisses fournies par un opérateur, lorsqu’il est difficile pour le consommateur moyen de discerner qu’il s’agit d’une publicité. Cette mesure semble tenir compte du fait que la promotion via les réseaux sociaux et les influenceurs peut influencer le choix des produits.

Date d’entrée en vigueur et mesures transitoires

• La date d’entrée en vigueur est la date de publication de la notification de certification par la Commission du commerce équitable et le Commissaire à l’Agence des affaires du consommateur (19 octobre 2026).
• Des mesures transitoires ont été mises en place pour les indications apposées par les opérateurs avant la date d’entrée en vigueur, lesquelles resteront régies par les dispositions précédentes.

Les fabricants et importateurs-distributeurs doivent réexaminer les documents justificatifs des indications sur les emballages mettant en avant l’origine des matières premières ou la composition. Pour les consommateurs, la transparence des éléments de jugement sera accrue, tant pour les indications précisant le type de viande et la composition que pour les publicités dont le caractère promotionnel est difficile à identifier.

Source : Notification n° 7 de la Commission du commerce équitable, publiée au Journal officiel (19 octobre 2026) (Objet : Certification de certaines modifications du Code de concurrence loyale concernant l’étiquetage des jambons et saucisses). La base légale est l’article 36 de la Loi sur les primes injustes et les représentations trompeuses (Loi n° 134 de 1962), et l’objet de la modification est la Notification n° 35 de la Commission du commerce équitable de 1992.