Sanctions RDC : le ministère des Affaires étrangères cible 8 nouvelles cibles

Le 9 octobre de l’an 8 de l’ère Reiwa, le ministère des Affaires étrangères a publié l’Avis du ministère des Affaires étrangères n° 317, ajoutant six personnes physiques et deux entités à la liste des personnes ayant enfreint les mesures d’embargo sur les armes, etc., contre la République démocratique du Congo. Cette désignation se base sur les informations communiquées le 16 juillet de l’an 8 de l’ère Reiwa par le comité du Conseil de sécurité des Nations Unies, établi conformément à la Résolution 1533 du Conseil de sécurité des Nations Unies. Les personnes ajoutées sont soumises à des mesures telles que des restrictions de déplacement et le gel des avoirs, conformément aux résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies.

L’avis modifie l’annexe de l’Avis du ministère des Affaires étrangères n° 1101 de l’an 17 de l’ère Heisei (concernant la désignation des personnes ayant enfreint les mesures d’embargo sur les armes, etc., contre la République démocratique du Congo) et a été publié au nom du ministre des Affaires étrangères, Toshimitsu Motegi. Les numéros 45 à 50 ont été ajoutés à la section A. Personnes physiques et les numéros 10 et 11 à la section B. Entités de l’annexe. La date d’inscription sur la liste des Nations Unies pour tous les ajouts est indiquée comme étant le 14 juillet 2026.

Noms des six personnes physiques désignées et numéros de référence de l’ONU

• Corneille Nangaa Yobeluo (CORNEILLE NANGAA YOBELUO, numéro de référence ONU CDi. 045) : Dirigeant de l’Alliance Fleuve Congo (AFC) (CDe. 010). Né le 9 juillet 1970 à Bagboya, province du Haut-Uélé, République démocratique du Congo. Passeports de la République démocratique du Congo OP1097934, DP0000149, DP0003850.
• Sébastien Uwimbabazi (SEBASTIEN UWIMBABAZI, CDi. 046) : Brigadier-général et dirigeant des Forces démocratiques de libération du Rwanda (FDLR) (CDe. 005). Né en 1968 au Rwanda.
• Muhammed Lumisa (MUHAMMED LUMISA, CDi. 047) : Commandant, médecin et responsable de la logistique extérieure des Forces démocratiques alliées (ADF) (CDe. 001). Né entre 1959 et 1965 dans le district de Kampala, Ouganda.
• Charles Sematama (CHARLES SEMATAMA, CDi. 048) : Colonel, commandant et dirigeant militaire de Twirwaneho (CDe. 011). Né en 1975.
• John Imani Nzenze (JOHN IMANI NZENZE, CDi. 049) : Colonel, responsable du département du renseignement du Mouvement du 23 mars (M23) (CDe. 006). Né le 6 août 1978.
• Gustave Kubwayo (GUSTAVE KUBWAYO, CDi. 050) : Colonel, commandant des Forces démocratiques de libération du Rwanda-Forces combattantes Abakunzize (FDLR-FOCA) (CDe. 005). Né en 1969 au Rwanda.

Les deux entités désignées et leur nature

• Alliance Fleuve Congo (ALLIANCE FLEUVE CONGO (AFC), CDe. 010) : Située dans l’est de la République démocratique du Congo. Fondée en 2023.
• Twirwaneho (TWIRWANEHO, CDe. 011) : Située dans les Hauts Plateaux du Sud-Kivu, en République démocratique du Congo. Formée entre 2008 et le début de 2010, elle est présumée impliquée dans le meurtre de civils et le recrutement d’enfants.

Fondements de la désignation et procédures des Nations Unies

L’avis se fonde sur les informations du comité établi en vertu de la Résolution 1533 du Conseil de sécurité des Nations Unies. Le comité a publié des informations en date du 16 juillet de la 8e année de l’ère Reiwa, suite auxquelles le gouvernement japonais a modifié l’annexe en tant que mesure nationale. Chaque personne visée est accompagnée d’un lien web vers les notices spéciales d’INTERPOL (Organisation internationale de police criminelle) et du Conseil de sécurité des Nations Unies, explicitant la coordination avec les mandats d’arrêt internationaux.

Mesures pratiques à vérifier par les institutions financières et les opérateurs logistiques au Japon

Les mesures telles que les restrictions de déplacement et le gel des avoirs s’appliquent directement aux institutions financières, aux opérateurs logistiques et aux acteurs du commerce national impliqués dans les transactions ou la gestion des actifs des personnes visées. Il est nécessaire de procéder rapidement à une vérification avec les clients et partenaires existants en recoupant les noms, alias, numéros de passeport, dates de naissance et numéros de référence des Nations Unies. Les alias incluent des éléments dont la certitude est insuffisante ; l’utilisation combinée de plusieurs identifiants est donc requise pour l’identification d’une même personne.

Avec ces désignations supplémentaires, les directions des forces affiliées à l’AFC, au M23, à l’ADF et aux FDLR opérant dans l’est de la République démocratique du Congo sont désormais intégrées au cadre des sanctions japonaises. Indépendamment de l’existence d’actifs ou de transactions au Japon, la vérification des parties liées et la mise à jour des registres constituent les priorités opérationnelles immédiates.

Sources officielles

• Avis du ministère des Affaires étrangères n° 317 (publié le 9 octobre de la 8e année de l’ère Reiwa, Ministre des Affaires étrangères Toshimitsu Motegi)
• Objet de la modification : Avis du ministère des Affaires étrangères n° 1101 de la 17e année de l’ère Heisei « Désignation des personnes ayant violé l’embargo sur les armes contre la République démocratique du Congo, etc. »
• Fondement : Informations du comité en date du 16 juillet de la 8e année de l’ère Reiwa, basées sur la Résolution 1533 du Conseil de sécurité des Nations Unies
• Numéros de référence des Nations Unies : CDi. 045, CDi. 046, CDi. 047, CDi. 048, CDi. 049, CDi. 050, CDe. 010, CDe. 011