Licitación del Túnel Kumano No. 4 por la Oficina de Desarrollo Chubu

La Oficina Regional de Desarrollo de Chubu publicó en la Edición Extraordinaria de Contrataciones Públicas n.º 179, con fecha del 29 de septiembre del año 8 de Reiwa, el anuncio de licitación (obras de construcción) n.º 1 para someter a licitación pública general las Obras del Túnel Kumano n.º 4 de la Carretera Kumano para el año fiscal de Reiwa 8. El lugar de la obra es Arima-cho, ciudad de Kumano, prefectura de Mie, y será objeto de una prueba de tecnología de construcción automatizada con el objetivo de reducir la mano de obra en las obras de túneles montañosos. El anuncio fue emitido a nombre de Taku Nishimura, Director de la Oficina Regional de Desarrollo de Chubu y oficial responsable de los actos de gasto, y figura con el número de organismo de contratación 020 y el número de ubicación 23.

La Edición Extraordinaria de Contrataciones Públicas n.º 179 es una versión de anuncios de contrataciones públicas emitida por la Oficina del Gabinete, en la que se publican las contrataciones sujetas a los acuerdos relativos a las contrataciones gubernamentales. Los requisitos de participación incluyen, basándose en la premisa de no incurrir en las disposiciones de los artículos 70 y 71 del Decreto sobre Presupuesto, Liquidación y Contabilidad (Decreto Imperial n.º 165 de 1947), contar con la certificación de calificación para participar en licitaciones públicas generales de obras civiles generales para los años fiscales de Reiwa 7 y 8 en la Oficina Regional de Desarrollo de Chubu (excluyendo lo relacionado con puertos y aeropuertos).

Resumen de la obra y características técnicas de la construcción con reducción de mano de obra

• Nombre de la obra: Obras del Túnel Kumano n.º 4 de la Carretera Kumano para el año fiscal de Reiwa 8 (Proyecto sujeto a licitación electrónica) (Proyecto sujeto a contrato electrónico)
• Lugar de la obra: Arima-cho, ciudad de Kumano, prefectura de Mie
• Contenido de la obra: Longitud de la obra L = 920 m, longitud del túnel (NATM) L = 615 m, 1 juego de trabajos de tierra para carreteras, 1 juego de trabajos de túnel (método de voladura), 1 juego de trabajos de solera (invert), 1 juego de trabajos auxiliares internos del túnel, 1 juego de trabajos auxiliares de excavación, 1 juego de trabajos de bocaje, 1 juego de trabajos de estructuras de drenaje, 1 juego de trabajos provisionales
• Plazo de ejecución: Desde el día siguiente a la firma del contrato hasta el 28 de septiembre del año 11 de Reiwa (no obstante, la fecha de inicio de la obra debe establecerse antes del 1 de abril del año 9 de Reiwa)
• Materiales y equipos principales: Aproximadamente 12,000 m³ de hormigón, aproximadamente 2,160 t de cemento, aproximadamente 530 t de soportes de acero en H, aproximadamente 130 t de barras de refuerzo

Esta obra adopta un plazo de ejecución flexible, que permite al contratista establecer libremente la fecha de inicio y finalización de la obra dentro del periodo total, y establece un periodo de margen previo. Durante el periodo de margen previo, no se pueden realizar preparativos para la obra real en el sitio, como el transporte de materiales o la instalación de estructuras provisionales; sin embargo, es posible realizar trabajos internos como la gestión de materiales y equipos, la contratación de subcontratistas y reuniones con el cliente, y no se requiere la asignación de un ingeniero supervisor.

Obra piloto que incorpora una encuesta sobre el aumento salarial y la realidad de las horas de trabajo

Esta obra es una “Obra piloto de ejecución para la reducción de mano de obra (túneles)”, implementada con el objetivo de establecer estándares técnicos relativos al uso de tecnologías de ejecución automatizada, mediante la prueba de tecnologías de construcción automática destinadas a la reducción de personal en obras de túneles de montaña. En cuanto al método de adjudicación, se trata de una obra piloto bajo el sistema de adjudicación por evaluación integral de tipo confirmación de estructura de ejecución “Tipo SⅠ de evaluación de propuestas técnicas”, el cual, además de las propuestas técnicas habituales del Tipo S de evaluación de propuestas técnicas, solicita propuestas de mejora técnica que permitan cambios menores en los documentos de diseño.

• Puntuación adicional en la evaluación integral para las empresas que implementen aumentos salariales.
• Obra piloto (método por solicitud del contratista) para investigar la realidad de los salarios, las horas de trabajo y los costos laborales, en relación con el pago de salarios a los subcontratistas y la garantía de horas de trabajo adecuadas.
• Posicionamiento como obra objeto de pruebas, según se indica en la Tabla 1.

Oportunidades de participación mediante licitación mixta y requisitos de calificación para consorcios (JV)

Esta obra se llevará a cabo mediante el método de denominada “licitación mixta”, en la cual pueden participar tanto quienes hayan obtenido la calificación como Consorcio Específico de Obras de Construcción (JV Específica) como quienes hayan obtenido la calificación de participación en licitación pública general (empresa individual). El Director de la Oficina Regional de Desarrollo de Chubu emitió en la misma fecha el anuncio relativo a la calificación de los participantes en la competencia como Consorcio Específico de Obras de Construcción para esta obra, indicando los siguientes requisitos:

• El consorcio deberá estar compuesto por una combinación de 2 empresas; no se reconocerán los consorcios de construcción ordinarios como miembros.
• La puntuación de la Evaluación de Asuntos de Gestión (común) para obras civiles generales en la Oficina Regional de Desarrollo de Chubu debe ser de 1,200 puntos o más.
• Todos los miembros deben realizar una inversión de 6/10 o más de la distribución equitativa.
• El representante debe poseer la mayor capacidad de ejecución entre los miembros y tener la mayor proporción de inversión entre ellos.
• Haber completado la entrega de una obra de túnel mediante el método NATM, con un área de sección transversal interna de 80 m² o más y una longitud de ejecución de 500 m o más, actuando como contratista principal a partir del año fiscal 2011.
• Tener más de 5 años de experiencia operativa con la licencia correspondiente.
• El nombre del consorcio deberá ser “Consorcio Específico de Obras de Construcción 〇〇・〇〇 para la Obra del Túnel Kumano No. 4 de la Carretera Kumano, Año Fiscal 2026”.

Calendario de procedimientos desde la obtención de la solicitud hasta la fecha límite

• Obtención de la solicitud: Del 29 de septiembre de 2026 al 19 de noviembre de 2026, entregada a través del sistema de licitación electrónica.
• Periodo de solicitud: Del 30 de septiembre de 2026 al 13 de octubre de 2026 (exceptuando sábados, domingos y días festivos).
• Fecha límite: 19 de noviembre de 2026 (en casos inevitables, se aceptarán solicitudes en cualquier momento a partir del 14 de octubre).
• Método de solicitud: Correo electrónico, correo postal (limitado a correo certificado) o mensajería. No se requiere sello; no se admiten solicitudes a través del sistema de licitación electrónica.
• Contacto para consultas: Sección de Investigación, División de Contratos, Departamento de Asuntos Generales, Oficina Regional de Desarrollo de Chubu (Edificio 2 de la Oficina Gubernamental Conjunta de Nagoya, 2-5-1 Sannomaru, Nakaku, Ciudad de Nagoya; Tel: 052-953-8138; cbr-shikaku@mlit.go.jp).

Este proyecto consiste en la adjudicación de la adecuación de túneles de la carretera de Kumano que atraviesa la ciudad de Kumano, prefectura de Mie, combinándola con la demostración de una política técnica de construcción con reducción de personal, lo que representa una oportunidad para que las empresas constructoras acumulen experiencia en tecnologías de construcción automatizada. La licitación mixta, abierta tanto a JV (Joint Ventures) específicas como a empresas individuales, deja margen de participación también para medianas empresas con capacidad de ejecución regional.

Fuente: Oficina Regional de Desarrollo de Chubu “Anuncio de Licitación (Obras de Construcción) No. 1” (Contratación Pública Extraordinaria No. 179, 29 de septiembre de 2026) / Oficina Regional de Desarrollo de Chubu “Publicación sobre la Calificación de los Participantes en la Competencia” (Director de la Oficina Regional de Desarrollo de Chubu, con fecha 29 de septiembre de 2026) / Edición de Anuncios de Contratación Pública (emitida por la Oficina del Gabinete)