L'Irlande renforce son régime de sanctions contre l'Ukraine avec un treizième instrument statutaire

Le ministre des Finances a adopté le S.I. n° 514 de 2026, les European Union (Restrictive Measures concerning Ukraine) (No.13) Regulations 2026, donnant plein effet dans le droit irlandais à cinq règlements modifiés du Conseil sur les mesures restrictives concernant l’Ukraine. L’instrument a été publié dans l’Iris Oifigiúil, numéro 82, le mardi 13 octobre 2026, à la section I.

Les règlements ont été adoptés en vertu des pouvoirs conférés par l’article 3 de l’European Communities Act 1972 (n° 27 de 1972), la base statutaire permanente sur laquelle le ministre des Finances donne effet dans l’État aux régimes de sanctions de l’UE. L’avis publié précise que l’objet de l’instrument est de « donner plein effet à » cinq règlements du Conseil, chacun tel que modifié.

Les cinq instruments nommés dans l’avis sont :

• Règlement (UE) n° 208/2014 du Conseil du 5 mars 2014
• Règlement (UE) n° 269/2014 du Conseil du 17 mars 2014
• Règlement (UE) n° 692/2014 du Conseil du 23 juin 2014
• Règlement (UE) n° 833/2014 du Conseil du 31 juillet 2014
• Règlement (UE) n° 2022/263 du Conseil du 23 février 2022

Ces cinq mêmes règlements apparaissent dans chaque instrument précédent de la série 2026 ; ainsi, le n° 13 n’introduit pas de nouvelle base juridique, mais réactualise celle existante par rapport au texte modifié actuel de chaque règlement du Conseil.

Un treizième instrument dans une série continue pour 2026

Le n° 13 est le dernier d’une séquence d’instruments liés à l’Ukraine publiés dans l’Iris Oifigiúil cette année. Les éditions immédiatement précédentes étaient :

• S.I. n° 499 de 2026, European Union (Restrictive Measures concerning Ukraine) (No.12) Regulations 2026, publié le 2 octobre 2026
• S.I. n° 493 de 2026, European Union (Restrictive Measures concerning Ukraine) (No.11) Regulations 2026, publié le 29 septembre 2026
• S.I. n° 431 de 2026, European Union (Restrictive Measures concerning Ukraine) (No.10) Regulations 2026, publié le 21 août 2026
• S.I. n° 369 de 2026, European Union (Restrictive Measures concerning Ukraine) (No.9) Regulations 2026, publié le 28 juillet 2026

Ce schéma montre que le ministre des Finances réédite les règlements chaque fois que les règlements sous-jacents du Conseil sont modifiés, afin de maintenir l’alignement du texte irlandais avec les mesures de l’UE.

Instruments de sanctions parallèles

Le même numéro de l’Iris Oifigiúil contenait le S.I. n° 515 de 2026, les Criminal Justice (Terrorist Offences) Act 2005 (Section 42) (Restrictive Measures concerning Certain Persons and Entities Associated with the ISIL (Da’esh) and Al-Qaida Organisations) (No. 8) Regulations 2026. Cet instrument a été adopté par le ministre des Finances en vertu des paragraphes (2) et (6) de l’article 42 du Criminal Justice (Terrorist Offences) Act 2005 (n° 2 de 2005), afin de donner un effet supplémentaire au Règlement (CE) 881/2002 du Conseil du 27 mai 2002.

Un instrument distinct axé sur la Russie, le S.I. No. 495 de 2026, European Union (Restrictive Measures concerning Russia) (No. 8) Regulations 2026, a été publié le 29 septembre 2026. Il donne plein effet au Règlement (UE) 2024/1485 du Conseil du 27 mai 2024 et au Règlement (UE) 2024/2642 du Conseil du 8 octobre 2024, chacun tel qu’amendé.

Publication et disponibilité

L’avis est proposé au prix de 4,50 €. Des exemplaires peuvent être achetés auprès de Government Publications, Mountshannon Road, Kilmainham, Dublin, D08 XA06, par téléphone au 046 942 3100 ou par e-mail à publications@opw.ie.

Pour les entreprises irlandaises, l’effet pratique est que le texte d’application de l’État pour le régime de sanctions contre l’Ukraine a été actualisé une nouvelle fois, et les équipes de conformité doivent travailler à partir du Règlement No. 13 plutôt que des éditions précédentes. L’instrument ne contient aucun nouveau règlement du Conseil en soi ; son importance réside dans le fait que les cinq mesures de l’UE amendées qu’il cite ont désormais plein effet dans le droit irlandais à compter du 13 octobre 2026.

Source : Iris Oifigiúil, Numéro 82, 13 octobre 2026, section I (référence officielle : S.I. No. 514 de 2026).