Industria rejette le projet photovoltaïque Torrent 29 269 en raison de rapports défavorables

Le Service Territorial de l’Industrie, de l’Énergie et des Mines de Valence a rejeté la demande de Frajav Solar Investment One, SL concernant l’autorisation administrative préalable et l’autorisation administrative de construction de la centrale photovoltaïque Torrent 29 269 et de son infrastructure d’évacuation, d’une puissance installée de 1,2 MW, dans la commune de Torrent (Valence). La résolution, signée le 3 août 2026, est publiée dans le Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) n° 10458, du 24 septembre 2026, au sein des actes administratifs d’autorisations et de concessions, sous la référence officielle DOGV-C-2026-29528. Le dossier traité est le ATALFE/2022/45/46.

La décision s’appuie sur le Décret-loi 14/2020, du 7 août, du Consell, relatif aux mesures pour accélérer l’implantation d’installations d’exploitation d’énergies renouvelables, dont l’article 25.2 exige que le rapport en matière d’aménagement du territoire et de paysage soit favorable pour pouvoir accorder les autorisations. Ce rapport a un caractère contraignant conformément à l’article 2 du même décret-loi. La procédure a débuté avec la demande présentée le 29/08/2022 (enregistrement GVRTE/2022/2717043) et a été admise pour traitement le 16/02/2023, avec effet rétroactif à partir du 20/11/2022. Le projet a été soumis à enquête publique dans le DOGV n° 10036, du 30/01/2025, et dans le Boletín Oficial de la Provincia de Valencia n° 22, du 03/02/2025.

Caractéristiques de l’installation projetée

• Titulaire : Frajav Solar Investment One, SL.
• Puissance installée : 1,2 MW (1 452 kWp de puissance crête des modules).
• Technologie : solaire photovoltaïque, avec 2 640 modules monocristallins de 550 Wp sur structure fixe.
• Onduleur central de 1 400 kW de puissance nominale, limité à 1 200 kW via une configuration logicielle avec accessoire PPC.
• Poste de transformation préfabriqué extérieur avec transformateur de 1 600 kVA (540 V/20 000 V).
• Ligne d’évacuation souterraine de 294,50 mètres, avec conducteur HEPR-Z1 12/20 kV de 3x240 mm² en aluminium.
• Emplacement : polygone 26, parcelles 269 et 9030, de la commune de Torrent.

Les rapports qui ont bloqué le dossier

En réponse aux consultations de l’article 24 du Décret-loi 14/2020, plusieurs rapports ont été reçus :

• I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, a informé le 07/02/2025 que l’accès direct et facile au poste de transformation, exigé par l’ITC-RAT 19, n’était pas démontré ; le 09/07/2026, elle a réitéré sa non-conformité car l’enceinte se trouve à l’intérieur du périmètre de la centrale.
• Le Servicio de Gestión de Riesgos en el Territorio (rapport du 17/03/2025) a conditionné son avis favorable à la relocalisation de panneaux, l’adoption de mesures de drainage et au recul de la clôture conformément à la cartographie du PATRICOVA.
• Le Servicio de Paisaje (30/04/2026) a indiqué qu’il appartient à la mairie d’émettre le rapport en matière de paysage.
• La Mairie de Torrent a considéré l’utilisation comme compatible avec la planification (15/01/2025) et sans inconvénient environnemental (23/01/2025), tandis que la Dirección General de Medio Natural y Animal (11/03/2025) s’est prononcée favorablement avec des conditions et le Servicio de Planificación Territorial (07/04/2025) a estimé qu’il y avait compatibilité.

Demandes sans réponse et voie de recours

Le service territorial a demandé au promoteur à plusieurs reprises la documentation exigée par ces rapports : le 19/06/2025, avec justificatif de non-comparution le 30/06/2025, et par le biais de procédures d’audience le 29/10/2025 et le 17/06/2026. Le titulaire a fourni le 12/11/2025 un plan d’accès, une déclaration responsable et un projet d’accord avec I-DE, mais n’a pas répondu aux autres rapports ni présenté le projet modifié avec les conditions, selon la résolution. Contre l’accord, qui ne met pas fin à la voie administrative, un recours hiérarchique peut être formé devant la Dirección General de Energía y Minas dans un délai d’un mois à compter du lendemain de sa notification. La résolution est signée par Roberto Javier Anchel Añó, chef du Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia.

Le rejet confirme que la Generalitat n’autorisera pas de centrales photovoltaïques sans le rapport favorable et contraignant d’aménagement du territoire et du paysage, ni sans un accès au poste de transformation conforme à l’ITC-RAT 19, une exigence qui avait déjà freiné le projet de Torrent depuis 2025. Pour le secteur des énergies renouvelables et pour la municipalité, ce cas illustre le poids des contraintes territoriales, d’inondabilité et de raccordement au réseau dans le traitement des installations de faible puissance.

Source : Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, nº 10458, du 24 septembre 2026, III. Actes administratifs, A) Autorisations et concessions (référence officielle : DOGV-C-2026-29528).