INCOPESCA permite faenas de pesca por terceros a bordo sin …

El Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA) autorizó que un tercero realice las faenas de pesca comercial en pequeña escala a bordo de la embarcación de un permisionario, sin que este último esté obligado a estar presente ni a ejercer personalmente la actividad. La decisión consta en el acuerdo AJDIP/235-2026 de la Junta Directiva del INCOPESCA, publicado en La Gaceta Nº 212 del lunes 9 de noviembre de 2026, en las páginas 50 y 51 (referencia IN202601137896), y lleva la firma del presidente ejecutivo Nelson Peña Navarro.

El marco normativo invocado

El acuerdo se sustenta en la Ley N° 7384, Ley de Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, que define a la entidad como un ente público estatal con personalidad jurídica y patrimonio propio, sujeto al Plan Nacional de Desarrollo y dotado de autonomía para decidir dentro de su ámbito de competencia. También invoca la Ley N° 8436, Ley de Pesca y Acuicultura, que le atribuye la condición de autoridad ejecutora, y los artículos 21 y 50 de la Constitución Política sobre acceso democrático al desarrollo sostenible.

El órgano justifica la medida en que las condiciones en que se practica la pesca artesanal en pequeña escala en el Océano Pacífico y en el Mar Caribe costarricense “han variado en el tiempo”, por lo que considera necesario fijar nuevos criterios con fundamento en los artículos 1, 44, 103, 116 y 117 de la Ley N° 8436 y su reglamento.

Qué habilita el acuerdo

Todo permisionario con embarcación y licencia de pesca vigente otorgada por el INCOPESCA para pesca comercial en pequeña escala podrá delegar las faenas en un tercero, de forma ocasional o temporal.
El titular deberá estar al día con todas sus obligaciones.
El formato de Declaración Jurada y Autorización queda aprobado como Anexo 1 del acuerdo.
La disposición debe comunicarse a todas las autoridades competentes en materia pesquera, en especial al Servicio Nacional de Guardacostas.

Requisitos y responsabilidad solidaria

El permisionario deberá presentar ante el INCOPESCA una declaración jurada con el nombre de la embarcación, la matrícula y el número de licencia, además del nombre y las calidades del tercero que realizará las faenas. Si ese tercero es reemplazado, corresponde presentar una nueva declaración jurada.

Al habilitar a un tercero, el titular asume “bajo su responsabilidad las consecuencias que se pudieren derivar por accidentes sufridos a bordo durante las faenas de pesca”. El acuerdo añade la responsabilidad solidaria del propietario de la embarcación titulado de la licencia cuando se viole la normativa vigente y la conducta le sea imputable.

El límite de los asalariados permanentes

El INCOPESCA no permitirá que un tercero realice actividades de pesca cuando compruebe que el titular de la licencia es un trabajador asalariado permanente con un mismo patrono por más de seis meses continuos. En ese caso deberá cancelar administrativamente la licencia una vez agotado el debido proceso, y el departamento correspondiente deberá efectuar esa revisión durante el trámite de renovación anual del permiso.

El acuerdo también deroga expresamente el A.J.D.I.P./369-2019, adoptado en la Sesión de la Junta Directiva del INCOPESCA N° 35 2019 del 19 de julio de 2019, y se declara firme, con orden de publicación única en el Diario Oficial.

Impacto para el sector

La medida toca directamente a pescadores artesanales y de pequeña escala de ambos litorales, que podrán mantener la operación de sus embarcaciones mediante terceros sin perder la titularidad de la licencia, pero con una exposición solidaria frente a accidentes a bordo y sanciones. Al mismo tiempo, el filtro contra asalariados permanentes busca evitar que la figura del permisionario se use para encubrir relaciones laborales, un punto que el INCOPESCA deberá vigilar en cada renovación anual.

Fuente: La Gaceta Nº 212, 9 de noviembre de 2026, Documentos Varios (Instituciones Descentralizadas), págs. 50-51 (referencia oficial: AJDIP/235-2026).