Hydroélectricité en Vallée d'Aoste : nouvelles règles pour les concessions, les redevances et la durée

La Région autonome Vallée d’Aoste pourra dicter seule les règles relatives aux grandes dérivations d’eau à usage hydroélectrique. Le Décret législatif du 11 septembre 2026, n. 172, publié dans la Gazzetta Ufficiale Série générale n. 229 du 2 octobre 2026 sous le code 26G00187, met en œuvre le Statut spécial valdôtain et renvoie à une loi régionale, à approuver dans un délai de douze mois, la discipline relative à l’attribution, aux redevances et à la durée des concessions.

La mesure est promulguée par le Président de la République Mattarella et contresignée par Meloni, Présidente du Conseil des ministres, par Calderoli, Ministre des affaires régionales et des autonomies, par Pichetto Fratin, Ministre de l’environnement et de la sécurité énergétique, par Salvini, Ministre des infrastructures et des transports, par Giorgetti, Ministre de l’économie et des finances, et par Foti, Ministre des affaires européennes, du PNRR et des politiques de cohésion ; visa du Garde des Sceaux Nordio.

L’iter est celui prévu par l’article 48-bis du Statut : proposition de la Commission paritaire, approuvée lors des réunions du 30 septembre 2024 et du 9 avril 2026, avis du Conseil régional de la Vallée d’Aoste exprimé le 20 mai 2026 et délibération du Conseil des ministres du 4 août 2026. Le décret se fonde sur les articles 2, 3, 4 et 48-bis de la loi constitutionnelle du 26 février 1948, n. 4.

Durée jusqu’à quarante ans et nouvelles modalités d’attribution

• La durée maximale des concessions est de quarante ans, extensible de dix ans supplémentaires en fonction de la complexité de la proposition de projet et du montant de l’investissement.
• La Région peut attribuer les concessions à des opérateurs économiques via des appels d’offres publics, à des sociétés à capital mixte public-privé avec un partenaire privé choisi par appel d’offres, par le biais de formes de partenariat public-privé ou à des sociétés sous contrôle public total (in house), avec une motivation qualifiée sur les raisons de la non-utilisation des autres modalités.
• La loi régionale fixera les exigences financières, organisationnelles et techniques des candidats concessionnaires, les critères d’admission et d’attribution, la valorisation du domaine public hydraulique et l’évaluation des impacts paysagers et environnementaux.

Redevances, énergie gratuite et clauses sociales

• La redevance est déterminée par la loi régionale en tenant compte de la puissance nominale moyenne de la concession et de la production des installations.
• Les concessionnaires ont l’obligation de fournir annuellement et gratuitement à la Région 220 kWh pour chaque kW de puissance nominale moyenne de concession, pour des services publics et des catégories d’utilisateurs établis par la Région.
• Des clauses sociales sont prévues afin de promouvoir la stabilité professionnelle du personnel employé par le concessionnaire sortant.
• Les éventuelles indemnités sont à la charge du concessionnaire entrant.

Biens, indemnités et arbitrage

• À l’échéance, en cas de déchéance ou de renonciation, les ouvrages de collecte, d’adduction et de régulation, ainsi que les conduites et les canaux de décharge en fonctionnement régulier, passent sans compensation dans la propriété de la Région.
• Le concessionnaire ayant réalisé des investissements autorisés a droit à une indemnité égale à la valeur de la partie du bien non amortie.
• La Région peut entrer en possession de bâtiments, de machines et d’installations en payant un prix égal à la valeur au moment de l’entrée en possession, en excluant l’évaluation du revenu possible.
• En l’absence d’accord, l’estimation est confiée à un collège arbitral de trois membres : un nommé par la Région, un par le concessionnaire et le troisième d’un commun accord ou, à défaut, par le Président du Tribunal supérieur des eaux publiques.
• La Région doit prévenir les intéressés au moins six mois avant l’échéance de la concession.

Rapport avec l’ARERA et invariance financière

• La Région est préalablement consultée sur les actes de l’Autorité de régulation de l’énergie, des réseaux et de l’environnement (ARERA) adressés aux exploitants de services d’utilité publique opérant sur le territoire régional ; les modalités sont définies par un protocole d’entente.
• L’article 5 prévoit la mise en œuvre avec les ressources humaines, instrumentales et financières disponibles, sans nouvelles charges ou charges accrues pour les finances publiques, et le déroulement des procédures d’attribution dans le cadre du budget régional.
• Dans les notes publiées avec le décret, on rappelle l’article 12 du décret législatif du 16 mars 1999, n. 79, qui fixe à la trentième année suivant l’entrée en vigueur de la disposition l’échéance des concessions accordées à l’ENEL S.p.a. pour les grandes dérivations hydroélectriques.

Le nouveau cadre transfère à la Région les leviers sur la durée, les redevances et la réattribution des installations, avec des effets directs sur les grands opérateurs hydroélectriques, sur les collectivités locales et sur les délais de définition des appels d’offres : la portée concrète dépendra de la loi régionale à approuver dans les douze mois.

Source : Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, Serie generale n. 229 du 2 octobre 2026 — Décret législatif du 11 septembre 2026, n. 172, « Normes de mise en œuvre du Statut spécial pour la Région autonome Vallée d’Aoste/Vallée d’Aoste en matière de concessions de dérivation d’eau » (26G00187).