Le Département de l'Éducation réglementera l'évaluation spécifique des élèves migrants en situation de limitation linguistique

Le Département de l’Éducation a soumis à consultation publique le projet de décret qui distinguera l’évaluation des élèves migrants. La Résolution du 2 octobre 2026 du directeur de la Diversité et de l’Inclusion, Mikel Juaristi Izaguirre, a lancé la procédure, et elle a été publiée le 21 octobre 2026 dans le numéro 201 du Bulletin Officiel du Pays Basque, sous la référence officielle 2026/4417. Les modifications touchent l’article 30.7 de l’Ordre du 22 janvier 2024, qui réglemente l’évaluation de l’Éducation Infantile ainsi que l’évaluation, la promotion et la certification de l’Éducation Primaire et du Baccalauréat.

Selon l’exposé des motifs de la résolution, le défi du système éducatif basque est de continuer à s’adapter à la nouvelle réalité des élèves migrants nouvellement arrivés. Le texte stipule que le processus d’accueil commence par la compétence linguistique, et que cette langue est l’outil principal pour apprendre les contenus des autres domaines de connaissances. Si celle-ci n’est pas maîtrisée, des difficultés apparaissent dans les autres domaines, ce qui entrave le processus d’inclusion et augmente le risque d’échec scolaire ainsi que d’abandon scolaire, selon le département.

Une période d’immersion de deux cours académiques

Le texte défend un programme d’immersion efficace, offrant à l’élève les ressources nécessaires pour surmonter les difficultés linguistiques initiales. L’objectif est l’insertion complète dans le niveau curriculaire du grade d’inscription dans un « délai assez court » — deux cours académiques. Entre-temps, cependant, il est affirmé qu’une notation selon les paramètres habituels ne serait pas objective, car l’élève part d’un vide linguistique.

C’est pourquoi ce processus d’immersion temporaire nécessite une évaluation différente, laquelle sera consignée dans un Plan d’Action Personnalisé. Le département considère cela comme un besoin éducatif temporaire et souhaite y apporter une réponse spécifique. La modification ne s’étend donc pas seulement aux contenus curriculaires : elle touche également les critères de notation ainsi que les conséquences en termes de promotion et de certification, afin que ces élèves ne soient pas soumis à l’évaluation habituelle.

Un délai de vingt jours ouvrables pour les allégations

La première partie de la résolution décide de soumettre le projet à consultation publique pour un délai de vingt (20) jours ouvrables, à compter du lendemain de la publication de la résolution au bulletin. La deuxième partie précise où le contenu du projet peut être consulté :

• Vitoria-Gasteiz, rue Donostia-San Sebastián 1, 01010 ; Direction de la Diversité et de l’Inclusion du Département de l’Éducation.
• Tableau d’affichage du siège électronique du Gouvernement Basque, sur le site web euskadi.eus.

La troisième partie prévoit deux voies pour présenter les allégations : en personne et par voie électronique, aux adresses mentionnées dans la section précédente. La résolution a été signée à Vitoria-Gasteiz par le directeur Mikel Juaristi Izaguirre, le 2 octobre 2026.

Antécédents de la procédure

La résolution énumère les procédures effectuées. Conformément à l’article 133.1 de la Loi 39/2015 —relative à la participation des citoyens aux procédures administratives—, une consultation publique préalable a été réalisée via le portail du Gouvernement Basque. Par la suite, la Loi 6/2022, du 30 juin, relative à la procédure d’élaboration des dispositions générales, établit deux jalons :

• 9 juin 2026 : le conseiller à l’Éducation a donné l’ordre initial.
• 10 juillet 2026 : le même conseiller a donné l’approbation préalable du projet.

L’article 17 de la Loi 6/2022 stipule que la procédure d’information publique est obligatoire lorsqu’elle affecte les droits et intérêts légitimes des citoyens et qu’aucune cause d’exception ne survient. La résolution se fonde sur les compétences conférées par l’article 15 du Décret 381/2024, du 19 novembre ; ce décret établit la structure organique et fonctionnelle du Département de l’Éducation.

Impact sur les établissements scolaires et les familles

Le projet a un impact direct sur l’évaluation quotidienne des élèves en situation de limitation linguistique, mais également sur l’organisation des établissements et les attentes des familles : il conditionne les notes, les décisions de promotion et, le cas échéant, la certification. Le changement ne modifie pas seulement la charge de travail des enseignants ; il ajuste également les critères des décisions académiques prises tout au long de l’année scolaire, et par conséquent, tous les établissements et les familles concernées peuvent présenter des allégations dans un délai de vingt jours.

Fuente: Boletín Oficial del País Vasco, n.º 201, 21 de octubre de 2026, Otras Disposiciones (erreferencia oficial: 2026/4417).