El Departamento de Educación ha publicado el proyecto de decreto de convivencia positiva para información pública

El Departamento de Educación ha sometido a información pública el proyecto de decreto sobre convivencia positiva y entornos seguros; afectará a los centros públicos y privados concertados no universitarios. La Resolución del 19 de octubre de 2026 del director de Diversidad e Inclusión, Mikel Juaristi Izagirre, es la que pone en marcha el procedimiento. La norma ha sido publicada en el Boletín Oficial del País Vasco (BOPV) del 5 de noviembre de 2026, bajo el número 2026/4679, en el apartado de otras disposiciones.

El proyecto ha sido redactado con la intención de sustituir el Decreto 201/2008, de 2 de diciembre de 2008, relativo a los derechos y deberes del alumnado. Según el Departamento de Educación, el marco de entonces proporcionó “seguridad jurídica” a los centros, pero los “cambios sociales, tecnológicos y educativos” ocurridos desde entonces, y la necesidad de reforzar el bienestar emocional, exigen una actualización. La nueva referencia es la Ley 17/2023, de 21 de diciembre, de Educación de la Comunidad Autónoma de Euskadi: en ella se recogen la convivencia positiva, la inclusión, la equidad, la coeducación y el bienestar socioemocional como principios guía del sistema educativo.

Marco único y perspectiva restaurativa

El nuevo texto mantiene el objetivo educativo, pero propone un “modelo más preventivo, inclusivo, restaurativo y de mayor corresponsabilidad”. Para ello, reúne en una sola norma los derechos y deberes de la comunidad educativa, las estructuras de convivencia, las herramientas de planificación, las medidas de prevención e intervención educativa y los mecanismos de coordinación necesarios.

La base ideológica del decreto tiene cuatro pilares: el buen trato, la protección integral de la infancia y la adolescencia, la participación de la comunidad educativa y una perspectiva restaurativa y sistémico-ecológica. Partiendo de ello, se establecen respuestas educativas orientadas a la responsabilidad, la reparación del daño y la restauración de las relaciones, con el deseo de superar la perspectiva punitiva.

Refuerzo de los grupos BAT y del observatorio de convivencia

La nueva norma reorganiza las estructuras que ya están en funcionamiento, con referencia explícita a:

• Grupos BAT (grupos para la convivencia positiva), para prevenir conflictos y detectar situaciones de riesgo.
• Observatorio de convivencia, para dar una mirada general al sistema.
• La experiencia de la iniciativa Bizikasi, como fuente del conocimiento acumulado por los centros.

De este modo, las herramientas probadas en la práctica en los últimos años se elevan al nivel normativo. El texto del decreto menciona expresamente las actividades que han ayudado a reparar el daño y a fortalecer los vínculos comunitarios.

Pasos de la tramitación y alegaciones

La preparación de los proyectos ha seguido un camino legal preciso:

• 9 de junio de 2026: El consejero de Educación firmó la orden de inicio, de acuerdo con lo previsto en la Ley 6/2022, de 30 de junio, del procedimiento de elaboración de las disposiciones generales.
• Consulta previa a los ciudadanos: se realizó a través de la sede electrónica de la administración, tal como requiere el artículo 133.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
• 13 de octubre de 2026: orden de aprobación provisional del consejero, para tramitar el proyecto.

Una vez publicado el proyecto, los ciudadanos disponen de veinte (20) días hábiles para presentar alegaciones, a contar desde el día siguiente a la aparición de la resolución en el BOPV, es decir, a partir del 6 de noviembre. El texto está disponible en dos lugares: en la Dirección de Diversidad e Inclusión, situada en la calle Donostia-San Sebastián 1 de Vitoria-Gasteiz (01010), y en el tablón de anuncios de la sede electrónica del Gobierno Vasco. Las alegaciones pueden presentarse tanto presencialmente como por vía electrónica.

Dicha Dirección ha utilizado las competencias otorgadas por el artículo 15 del Decreto 381/2024, de 19 de noviembre de 2024, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Educación.

Por qué es importante

La norma extiende su efecto a todos los centros escolares, a todos los no universitarios con financiación pública, incluidos los concertados, y cambia la gestión de la convivencia: de la respuesta posterior al conflicto a la prevención y la reparación del daño. El plazo de veinte días hábiles otorga a los ciudadanos, a las familias y a la comunidad educativa la oportunidad de condicionar directamente el contenido del proyecto, antes de fijar, por ejemplo, el funcionamiento de los grupos BAT o las competencias del observatorio.

Fuente: Boletín Oficial del País Vasco (BOPV), núm. 2026/4679, 5 de noviembre de 2026, Otras disposiciones (referencia oficial: 2026/4679).