Habitatge declara zona de mercat tensat 53 municipis i prorroga 118

El Departament de Territori, Habitatge i Transició Ecològica ha declarat zona de mercat residencial tensat 53 municipis de Catalunya, una decisió que activa els límits de preu del lloguer i amplia la consideració de gran tenidor. La mesura s’ha formalitzat mitjançant la Resolució TER/3740/2026, de 16 d’octubre, signada per la secretària d’Habitatge, Lídia Guillén Simón, i publicada al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC) núm. 9775, del 19 d’octubre de 2026, amb la referència CVE-DOGC-A-26289080-2026.

La declaració s’emmarca en l’article 18 de la Llei 12/2023, de 24 de maig, pel dret a l’habitatge, que permet a les administracions competents declarar zones de mercat residencial tensat per orientar les actuacions públiques en àmbits amb risc especial d’oferta insuficient d’habitatge. La competència és exclusiva de la Generalitat en virtut de l’article 137 de l’Estatut d’autonomia de Catalunya, i l’exerceix la Secretaria d’Habitatge segons el Decret 242/2025, de 4 de novembre, modificat pel Decret 130/2026, de 28 de juliol.

El procediment es va engegar el 21 de juliol de 2026, quan la secretària d’Habitatge va acordar l’inici de l’expedient, amb una memòria justificativa que acredita la concurrència de les circumstàncies de l’article 18.3 de la llei en els 53 municipis. El calendari de tràmits va ser el següent:

• 28 de juliol de 2026: publicació de l’anunci del procediment al DOGC núm. 9717 i obertura d’informació pública de 20 dies.
• 11 d’agost de 2026: ampliació en cinc dies del termini d’audiència, d’acord amb l’article 32 de la Llei 39/2015.
• 19 d’agost de 2026: ampliació en deu dies del termini d’informació pública, publicada al DOGC núm. 9733.
• 24 d’agost de 2026: nou tràmit d’audiència de deu dies per una incidència informàtica en el sistema de notificacions electròniques.
• 15 d’octubre de 2026: memòria de valoració de les al·legacions presentades durant els dos tràmits.

Els municipis afectats

La resolució inclou localitats de totes les demarcacions, des de grans nuclis industrials fins a municipis petits de muntanya i de costa. La llista completa és la següent: Agramunt, Bàscara, Bellvei, Callús, Camarles, Campdevànol, Capellades, Cardona, Castellbell i el Vilar, Constantí, Crespià, l’Espluga de Francolí, Figaró-Montmany, els Hostalets de Pierola, la Jonquera, Llagostera, Madremanya, Martorell, Masllorenç, Montferrer i Castellbò, el Montmell, Navarcles, Osor, Palau-sator, el Pla de Santa Maria, la Pobla de Mafumet, la Pobla de Segur, el Port de la Selva, Prats i Sansor, les Preses, Ribera d’Urgellet, Rosselló, Sallent, Salomó, Sant Andreu de la Barca, Sant Feliu de Pallerols, Sant Gregori, Sant Hilari Sacalm, Sant Iscle de Vallalta, Sant Joan de les Abadesses, Sant Joan les Fonts, Sant Martí de Centelles, Sant Vicenç de Castellet, Santa Eugènia de Berga, Santa Margarida i els Monjos, Torà, Tordera, Torrefarrera, Ullà, Vallfogona de Balaguer, Vandellòs i l’Hospitalet de l’Infant, Vilalba Sasserra i Vila-seca.

Límits de preu i grans tenidors

La declaració té dos efectes immediats sobre el mercat. D’una banda, s’aplica el límit màxim del preu de lloguer segons el sistema d’índex de preus de referència, en els termes de l’article 17.7 de la Llei 29/1994, de 24 de novembre, d’arrendaments urbans, als contractes d’immobles situats a la zona sobre els quals no hagi estat vigent cap contracte d’arrendament d’habitatge en els darrers cinc anys.

De l’altra, es considera gran tenidor, segons l’article 3.k) de la Llei 12/2023, la persona física o jurídica titular de cinc o més immobles urbans d’ús residencial situats dins la zona declarada. La resolució ordena comunicar la decisió a la Secretaria d’Estat d’Habitatge i Agenda Urbana del Ministeri d’Habitatge i Agenda Urbana, i preveu un recurs d’alçada davant la consellera de Territori, Habitatge i Transició Ecològica en el termini d’un mes.

Pròrroga en 118 municipis i 22 sortides

El mateix dia, el DOGC publica la Resolució TER/3739/2026, de 16 d’octubre (CVE-DOGC-A-26289079-2026), que prorroga la vigència de la zona declarada per la Resolució TER/800/2024, de 13 de març, en 118 dels 140 municipis que en formaven part. La pròrroga manté la consideració de gran tenidor i l’aplicació del límit de preu de l’article 17.7 de la Llei 29/1994.

La resta, 22 municipis, queden fora de la zona perquè ja no reuneixen les condicions de l’article 18.3 de la llei: Banyoles, Berga, Cabrera de Mar, Caldes d’Estrac, Calldetenes, Canovelles, Cervelló, Cervera, Figueres, les Franqueses del Vallès, Granollers, Guissona, Lleida, Mollet del Vallès, Montmeló, el Papiol, Parets del Vallès, Reus, Sant Climent de Llobregat, Sant Fruitós de Bages, Santa Margarida de Montbui i Tortosa.

Amb les dues resolucions, la zona de mercat residencial tensat passa a cobrir 171 municipis catalans, entre els quals Barcelona, l’Hospitalet de Llobregat, Badalona, Terrassa, Sabadell, Tarragona, Girona, Mataró i Reus queden fora d’aquesta última. Per als propietaris, la declaració limita la renda dels nous contractes; per als inquilins, obre la porta a preus de referència en un context de pressió sostinguda sobre el lloguer.

Fuente: Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, núm. 9775, 19 d’octubre de 2026, Altres disposicions, pàg. 1-3 (referència oficial: CVE-DOGC-A-26289080-2026).