Guía de Isora étend la liberté des horaires commerciaux à toute la municipalité

Le Vice-ministère de l’Industrie, du Commerce et de la Consommation du Gouvernement des Canaries a étendu à l’ensemble du territoire municipal de Guía de Isora l’exception au régime général des horaires commerciaux qui, depuis 2015, ne couvrait que les noyaux de Playa San Juan, Alcalá et Varadero. La mesure, signée par le vice-ministre Felipe Afonso El Jaber le 26 septembre 2026, est publiée dans le Boletín Oficial de Canarias (BOC) n° 202, du 8 octobre 2026, dans la section III des Autres Résolutions (document n° 3482, p. 36484 et suivantes). La résolution prend effet le lendemain de sa publication, soit le 9 octobre 2026.

D’une déclaration partielle de 2015 à l’ensemble du territoire municipal

Le point de départ est l’Ordonnance du 21 avril 2015, de l’ancien Ministère de l’Emploi, de l’Industrie et du Commerce (BOC n° 83, du 4 mai 2015), qui avait déclaré zones à forte affluence touristique uniquement les noyaux côtiers de Playa San Juan, Alcalá et Varadero. La Mairie de Guía de Isora a demandé le 1er juin 2026 (entrée n° générale 1184273/2026) d’étendre cette exception à toute la municipalité, en joignant un mémoire justificatif sur la diversification touristique du territoire.

La résolution ne crée pas une nouvelle déclaration, mais élargit l’existante et intègre dans un régime territorial unique la côte, les zones moyennes et l’intérieur. La compétence incombe à la Communauté Autonome en application de l’article 5.1 de la Loi 1/2004, du 21 décembre, sur les Horaires Commerciaux, et de l’article 12.4 du Décret Législatif 1/2012, du 21 avril, qui attribuent au ministre compétent en matière de commerce la détermination de ces zones, sur proposition des mairies, après consultation des associations de consommateurs et des organisations patronales et syndicales, et sur rapport préalable du Tourisme.

7 327 places touristiques et 299 restaurants comme base de la décision

Le rapport du Chef du Service de l’Aménagement Touristique, émis le 7 juillet 2026, et le Système d’Information Touristique du Ministère appuient l’extension avec ces chiffres pour la municipalité :

• 8 établissements hôteliers.
• 907 établissements extra-hôteliers.
• 7 327 places d’hébergement touristique.
• 299 établissements de restauration.

À cela s’ajoutent, selon le dossier, les ensembles historiques de Guía de Isora et Aripe-Chirche ainsi que la zone archéologique d’Aripe, reconnus comme Biens d’Intérêt Culturel, un réseau de sentiers et d’espaces naturels protégés, et un calendrier annuel d’événements tels que la Pascua Florida, le Jour des Traditions de Chirche, le Concours de Vins et la Nuit des Tapas et du Vin. La résolution apprécie également l’intégration fonctionnelle de la municipalité dans l’axe touristique du sud de Tenerife et la mobilité intermunicipale des visiteurs et des résidents temporaires.

Allégations du patronat, des syndicats et de la Chambre

Au cours de la procédure d’audience, ont été consultés Comisiones Obreras (CCOO), l’Unión General de Trabajadores (UGT), l’Asociación de Consumidores y Usuarios Nivaria, l’Asociación de Consumidores de Canarias-Aconis, la Cámara Oficial de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de Santa Cruz de Tenerife et la Confederación Provincial de Empresarios de Santa Cruz de Tenerife (CEOE-Tenerife). Des allégations d’opposition ou de prudence ont été présentées :

• CEOE-Tenerife, avec les contributions de FAUCA et ASUICAN (22 juillet 2026), a contesté le fait que le mémoire municipal se base sur des données agrégées de l’ensemble de la municipalité et non sur une analyse individualisée des zones exclues.
• CCOO (27 juillet 2026) a alerté sur les effets concernant le repos dominical, la conciliation familiale et professionnelle ainsi que le petit commerce local.
• La Cámara Oficial de Comercio de Santa Cruz de Tenerife (27 juillet 2026) a réclamé une motivation objective et proportionnelle, avec des données sur les nuitées et les capacités d’hébergement.

La résolution rejette ces observations : elle souligne que la mesure n’impose pas l’ouverture obligatoire les dimanches et jours fériés, mais qu’elle élargit la marge de liberté de chaque établissement, et que l’article 12.4 n’exige pas la concurrence cumulative de toutes les circonstances prévues. L’Ayuntamiento de Guía de Isora a répondu aux allégations le 28 août 2026, soutenant que la réalité touristique de la municipalité doit être évaluée de manière intégrée.

Entrée en vigueur et voies de recours

L’extension est projetée pour toute l’année et maintiendra son efficacité tant que subsisteront les circonstances touristiques, commerciales, résidentielles et socio-économiques qui la justifient, sans préjudice de sa révision, modification ou révocation. Contre la résolution, qui met fin à la voie administrative, un recours facultatif de repositionnement peut être formé devant la Viceconsejería de Industria, Comercio y Consumo dans un délai d’un mois, ou un recours contentieux-administratif devant la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Canarias à Santa Cruz de Tenerife dans un délai de deux mois.

La décision affecte directement les commerces, le personnel et les visiteurs du sud de Tenerife : les établissements de toute la municipalité, et pas seulement ceux du littoral, pourront ouvrir les dimanches et jours fériés s’ils le décident, ce qui homogénéise les conditions de concurrence entre les noyaux et ajuste l’offre commerciale à une demande touristique et résidentielle qui ne se concentre plus uniquement sur la côte.

Source : Boletín Oficial de Canarias, nº 202, du 8 octobre 2026, section III. Autres Résolutions, pág. 36484 (référence officielle : document nº 3482).