Granátula de Calatrava approuve son protocole contre le harcèlement sexuel et fondé sur le sexe

La Mairie de Granátula de Calatrava a approuvé le « Protocole pour la prévention et l’action face au harcèlement sexuel, au harcèlement fondé sur le sexe et au harcèlement fondé sur l’orientation sexuelle », un document qui fixe la procédure interne de plainte et les garanties pour les personnes affectées. L’approbation a eu lieu lors d’une session extraordinaire le 3 novembre 2026 et son texte intégral est publié dans le Bulletin Officiel de la Province de Ciudad Real n° 219, du jeudi 12 novembre 2026, dans la section MAIRIES, sous l’annonce numéro 3687 et le numéro de dossier GRANATULA2026/1390.

Le protocole s’appuie sur la Constitution espagnole de 1978, la Loi Organique 3/2007 pour l’égalité effective des femmes et des hommes, le Décret Royal Législatif 5/2015 approuvant le Texte Refondu de la Loi du Statut Basique de l’Employé Public (TREBEP), le Décret Royal Législatif 2/2015 du Statut des Travailleurs, la Loi 31/1995 sur la Prévention des Risques Professionnels, le Décret Royal 901/2020 sur les plans d’égalité, la Loi 12/2010 sur l’Égalité entre Femmes et Hommes de Castille-La Manche et la Convention des employés publics municipaux.

Champ d’application : personnel municipal et citoyens usagers

Le texte s’applique à tout le personnel de la Mairie de Granátula de Calatrava, y compris les élus, les organes et le personnel d’encadrement, quelle que soit la nature juridique de leur relation avec la corporation. Les entreprises externes contractées, collaboratrices, sociétés et organismes autonomes municipaux seront informés de son existence, et lorsque le cas affectera le personnel d’un prestataire, les mécanismes de coordination d’entreprise seront activés.

Le protocole déclare expressément interdits ces comportements, qui pourront être considérés comme une faute très grave et donner lieu aux sanctions prévues dans le texte lui-même et dans le TREBEP, sans préjudice de la législation pénale. Il définit trois types : le harcèlement sexuel — dans ses modalités de chantage et environnemental —, le harcèlement fondé sur le sexe et le harcèlement fondé sur l’orientation sexuelle, avec des exemples concrets de comportements dans une annexe.

Deux organes pour traiter la plainte

• Conseil Confidentiel : reçoit les plaintes et engage la procédure ; il est initialement composé d’agents d’égalité et de délégués à la prévention ayant une formation spécifique, et sa composition est nommée par la présidence de la Commission d’Égalité.
• Comité Consultatif : organe collégial qui développe la procédure formelle, composé de deux techniciens du Service de Prévention et de Santé au Travail, d’une personne du Conseil Confidentiel, d’un avocat du Conseil Juridique, d’un psychologue du Service d’Égalité et de deux représentants syndicaux.
• Service des Relations Laborales : adopte les mesures conservatoires et traite le dossier disciplinaire.
• Commission d’Égalité : exerce le contrôle et le suivi de l’application du protocole.

La plainte peut être présentée oralement ou par écrit — si elle est orale, elle doit être ratifiée ultérieurement par écrit — et les plaintes anonymes ne sont pas admises. Elle peut être formulée par la personne présumée victime de harcèlement ou son représentant légal, par la représentation syndicale avec autorisation préalable ou par tout employé public de manière motivée, avec la ratification de la victime. La procédure prévoit une voie informelle, orientée vers un engagement de non-répétition, et une voie formelle avec audition des parties, des témoins et d’éventuelles mesures conservatoires, telles que la séparation temporaire du plaignant et du mis en cause.

Parmi les garanties figurent la confidentialité — chaque plainte est identifiée par un code numérique —, l’interdiction des représailles, l’impartialité, la bonne foi et la possibilité pour les personnes impliquées d’être accompagnées par une personne de leur choix. Les parties peuvent former un recours dans un délai maximum de cinq jours ouvrables contre la résolution du Comité.

Validité et contrôle

Le Conseil Confidentiel élaborera un rapport annuel avec des indicateurs sur les plaintes traitées, ventilées par sexe, et la formation dispensée. Le protocole sera évalué après les trois premières plaintes ou un an après sa mise en œuvre. Le mandat des membres du Conseil Confidentiel est fixé à deux ans à compter de son approbation.

Contre la décision, qui met fin à la voie administrative, un recours gracieux facultatif peut être formé dans un délai d’un mois ou un recours contentieux-administratif direct dans les deux mois devant la Section du Contentieux Administratif du Tribunal d’Instance de Ciudad Real. Le document est signé à Granátula de Calatrava le 10 novembre 2026 par la maire, Yolanda de la Cruz Gómez.

Le protocole dote la mairie d’un canal réglementé et confidentiel pour un problème qui, jusqu’à présent, ne disposait pas de voie interne spécifique, et étend la protection au-delà du personnel en informant les entreprises prestataires opérant dans les services municipaux, ce qui affecte tant les travailleurs que les usagers de ces services.

Source : Bulletin Officiel de la Province de Ciudad Real, n° 219, 12 novembre 2026, section MAIRIES, p. 10872 (référence officielle : annonce numéro 3687, dossier GRANATULA2026/1390).