Le gouvernement reconnaît les incendies comme catastrophe naturelle et débloque 10 millions d'euros

Le Diário da República publie ce mercredi 4 novembre 2026 l’Arrêté n.º 13489/2026, du Cabinet du Ministre de l’Agriculture et de la Mer, qui reconnaît officiellement comme catastrophe naturelle l’ensemble des incendies ruraux survenus entre le 1er mai et le 15 octobre 2026 dans plusieurs communes et paroisses du Portugal continental. Le décret, signé par José Manuel Fernandes le 29 octobre, ouvre l’accès au soutien de la typologie C.4.1.3 — « Rétablissement du potentiel productif » — de l’intervention C.4.1 — « Gestion des risques » — du PEPAC sur le continent.

La reconnaissance est effectuée en vertu de l’alinéa b) de l’article 3.º et de l’alinéa a) du n.º 1 de l’article 6.º de l’Arrêté n.º 240/2025/1, du 27 mai, qui fixe les règles de l’aide aux préjudices causés par des phénomènes climatiques défavorables. L’arrêté justifie la mesure par l’ampleur et la gravité des dommages : les incendies ont affecté « un nombre important de paroisses avec des conséquences graves au niveau du potentiel productif de plusieurs exploitations agricoles ».

Une aide de 10 millions d’euros avec des tranches par bénéficiaire

L’article 3.º de l’arrêté fixe à 10 000 000 d’euros le montant global disponible, accordé sous forme de subvention non remboursable. Les niveaux d’aide sont échelonnés :

• 100 % de la dépense éligible jusqu’à 10 000 euros ;
• 80 % de la dépense éligible au-delà de 10 000 euros pour les bénéficiaires assurés par le Système d’Assurances Agricoles, créé par le Décret-Loi n.º 162/2015, du 14 août ;
• 50 % de la dépense éligible au-delà de 10 000 euros pour les autres bénéficiaires.

Les montants des indemnités d’assurance ou d’autres mécanismes de gestion des risques sont déduits de l’aide à accorder. Si les candidatures éligibles dépassent la dotation, le montant individuel subira une réduction proportionnelle.

Qui peut postuler et à quelles conditions

Sont éligibles les exploitations présentant un dommage supérieur à 30 % du potentiel productif et un investissement associé allant jusqu’à 400 000 euros, situées dans les paroisses mentionnées en annexe de l’arrêté. Les dépenses sont comptabilisées à partir du 1er mai 2026 et dépendent de la vérification par la Commission de Coordination et de Développement Régional, I. P. (CCDR, I. P.) territorialement compétente, dans un délai maximum de 30 jours après la fin de la soumission.

Pour les cultures de châtaigniers et d’oliviers, sont considérées comme éligibles les interventions qui stimulent le développement des plantes touchées, notamment les tailles de régénération, la protection des coupes, les traitements phytosanitaires, le greffage (dans le cas du châtaignier) et la fertilisation.

Chaque bénéficiaire ne peut présenter qu’une seule candidature, via le formulaire électronique du portail du PEPAC sur le continent (www.pepacc.pt), durant une période à définir par l’autorité de gestion. Ceux qui ont déjà postulé à l’avis PEPAC-C413-006 peuvent postuler à nouveau, à condition de ne pas présenter les mêmes investissements.

Cinq régions et une annexe comprenant des centaines de paroisses

L’annexe du décret, comprenant 21 pages, identifie les paroisses concernées, organisées par zone des CCDR : Nord, Centre, Lisbonne et Vallée du Tage, Alentejo et Algarve. Parmi les municipalités du Nord figurent, par exemple, Arcos de Valdevez, Montalegre, Fafe, Amarante, Valpaços et Vinhais ; dans le Centre, Águeda et Anadia ; dans l’Alentejo, Odemira, Mértola, Ourique, Moura, Grândola et Alcácer do Sal ; en Algarve, Silves, Loulé et Alcoutim.

Cette mesure fait suite au Décret n.º 10916/2026, publié en septembre, qui avait déjà reconnu comme catastrophe naturelle les incendies du 2 au 7 juillet et du 28 juillet au 2 août 2026 dans les régions Centre et Nord.

La reconnaissance produit ses effets à la date de la signature et étend désormais à toute la période critique de 2026 le mécanisme de soutien aux exploitations agricoles, ce qui permet aux producteurs des paroisses listées de récupérer la capacité productive perdue et de soutenir leur trésorerie après des mois de pertes.

Source : Diário da República, 2.ª série, n.º 214, du 4 novembre 2026, AGRICULTURE ET MER (référence officielle : Décret n.º 13489/2026).