Le gouvernement déclare l'urgence de l'expropriation de terrains du Sous-tronçon 3 Porto-Aveiro

Le Secrétaire d’État aux Infrastructures, Hugo Morato Alface do Espírito Santo, a déclaré d’utilité publique, avec caractère d’urgence, les expropriations des biens immobiliers et des droits y afférents nécessaires à l’exécution du « Tronçon Porto (Campanhã)-Aveiro (Oiã) — Sous-tronçon 3, de la Ligne Ferroviaire à Grande Vitesse ». La décision figure dans l’Arrêté n.º 13198/2026, signé le 19 octobre et publié au Diário da República, 2.ª série, n.º 210, du 29 octobre 2026, accompagné d’un plan des surfaces et de plans parcellaires de 175 pages.

Un arrêté du 19 octobre avec 175 pages d’annexes

L’arrêté déclare l’utilité publique des expropriations et identifie les biens dans le plan des surfaces et les plans parcellaires publiés en annexe, « avec les éléments constants de la description foncière et de l’inscription matriculaire des droits et charges qui les affectent, ainsi que les noms des titulaires respectifs ». Le plan est daté du 1er octobre 2026 et couvre le Sous-tronçon 3 (ST3) entre le kilomètre 33+200 et le kilomètre 49+900 du tracé.

La base légale invoquée est la clause 26.ª du contrat de concession, l’alinéa a) du n.º 1 de l’article 14.º, les n.os 1 et 2 de l’article 15.º et le n.º 1 de l’article 19.º du Code des Expropriations. Le secrétaire d’État agit dans l’exercice de la compétence déléguée par l’Arrêté n.º 12445/2025, du 15 octobre, du Ministre des Infrastructures et du Logement, publié dans la 2.ª série n.º 205, du 23 octobre 2025.

La résolution d’exproprier a été approuvée par le conseil d’administration du concessionnaire le 16 septembre 2026. Les charges sont supportées par le concessionnaire, qui « atteste disposer d’une couverture financière assurée par des garanties bancaires et d’autres instruments de financement ».

Parcelles de Válega à Esmoriz, avec des titulaires inconnus

Le plan des surfaces identifie les immeubles affectés dans le district d’Aveiro, dans les municipalités d’Ovar et de Santa Maria da Feira, avec une numérotation de parcelle allant de 4000 à 4882, outre des sous-parcelles telles que la 4014/1, la 4260.1 ou la 4832/1. Les surfaces à exproprier vont de quelques dizaines de mètres carrés à plus de 9 000 m² pour une seule parcelle.

Parmi les paroisses et unions de paroisses mentionnées dans le plan figurent :

• Válega, dans la municipalité d’Ovar ;
• Esmoriz et Maceda ;
• l’Union des Paroisses d’Ovar, São João, Arada et São Vicente de Pereira Jusã ;
• des paroisses de la municipalité de Santa Maria da Feira, telles que Cardiela et Rio Meão.

Parmi les titulaires identifiés figurent des personnes physiques, des successions et des entreprises, telles que Imobiliária Alves da Rocha, S. A., Cordex-Companhia Industrial Textil, SA, Corticeira Ataíde, Lda., Manuel José de Oliveira & Companhia, Lda. et Montaluga, ainsi que des locataires comme Proeza Rentável, Lda. La carte inclut également des dizaines de parcelles dont le titulaire est indiqué comme « Inconnu » et plusieurs successions, cas dans lesquels l’identification des propriétaires est effectuée via les administrateurs de succession et les héritiers.

Possession administrative autorisée

Le point 2 du décret autorise AVAN Norte — Gestão da Ferrovia de Alta Velocidade, S. A., « aux effets des dispositions du n.º 2 de l’article 15.º du Code des Expropriations », à prendre possession administrative des parcelles. Le Gouvernement justifie l’urgence par « l’intérêt public sous-jacent à l’exécution rapide et efficace de l’ouvrage projeté ».

En pratique, la possession administrative permet au concessionnaire d’occuper les terrains avant la conclusion du processus d’indemnisation, lequel suit ensuite les procédures du Code des Expropriations.

Du Sous-tronçon 1 au Sous-tronçon 3

La concession de la conception, du projet, de la construction, du financement, de la maintenance et de la mise à disposition de l’infrastructure a été adjugée au Consortium LusoLAV le 10 octobre 2024. Le contrat a été conclu le 29 juillet 2025 entre le concédant Infraestruturas de Portugal, S. A., et le concessionnaire AVAN Norte — Gestão da Ferrovia de Alta Velocidade, S. A., constitué par le consortium.

Le lancement du partenariat public-privé a été approuvé par le Décret n.º 253-A/2024, du 11 janvier, et le tronçon intègre la première phase de la Nouvelle Ligne Ferroviaire à Grande Vitesse Porto-Lisbonne, prévue dans le Programme National d’Investissements 2030, approuvé par la Résolution du Conseil des Ministres n.º 192/2023, du 26 décembre. Le Sous-tronçon 1 avait déjà été déclaré d’utilité publique par le Décret n.º 11947/2026, publié dans la 2.ª série n.º 191, du 1er octobre 2026, signé le 18 septembre.

L’importance pour les lecteurs est directe : les propriétaires, héritiers et locataires ayant des terrains dans le Sous-tronçon 3 sont désormais soumis à l’expropriation avec caractère d’urgence, et peuvent être dépossédés avant l’accord sur la valeur de l’indemnisation. La carte publiée permet de vérifier parcelle par parcelle si un immeuble, une succession ou une entreprise est affecté et qui figure comme titulaire.

Source : Diário da República, 2.ª série, n.º 210, du 29 octobre 2026 (référence officielle : Décret n.º 13198/2026).