Le gouvernement déclare l'expropriation urgente de terrains pour la ligne à grande vitesse Porto-Aveiro

Le Secrétaire d’État aux Infrastructures, Hugo Morato Alface do Espírito Santo, a déclaré d’utilité publique, avec caractère d’urgence, l’expropriation des parcelles de terrain nécessaires à l’exécution du « Tronçon Porto (Campanhã)-Aveiro (Oiã)-sous-tronçon 1, de la Ligne Ferroviaire à Grande Vitesse ». La décision figure dans le Décret n.º 11947/2026, signé le 18 septembre 2026 et publié au Diário da República, 2.ª série, n.º 191, du 1er octobre 2026.

Le décret s’inscrit dans la première phase de la Nouvelle Ligne Ferroviaire à Grande Vitesse Porto-Lisbonne, considérée comme l’un des principaux travaux ferroviaires prévus pour le Portugal et intégrée dans le Réseau Transeuropéen de Transport (RTE-T). Le lancement du partenariat public-privé a été approuvé par le Décret n.º 253-A/2024, du 11 janvier, du Premier Ministre et du Ministre des Finances, et l’investissement est prévu dans le Programme National d’Investissements 2030 (PNI 2030), approuvé par la Résolution du Conseil des Ministres n.º 192/2023, du 26 décembre.

La concession pour la conception, le projet, la construction, le financement, la maintenance et la mise à disposition de l’infrastructure a été attribuée au Consortium LusoLAV le 10 octobre 2024. Le contrat de concession a été conclu le 29 juillet 2025 entre le concédant Infraestruturas de Portugal, S. A., et le concessionnaire AVAN Norte — Gestão da Ferrovia de Alta Velocidade, S. A., constitué à cet effet par ledit consortium.

Ce que le décret détermine

• L’utilité publique, avec caractère d’urgence, des expropriations des biens immobiliers et des droits y afférents nécessaires à l’exécution du sous-tronçon 1.
• L’autorisation donnée à AVAN Norte — Gestão da Ferrovia de Alta Velocidade, S. A. de prendre possession administrative des parcelles, en vertu du n.º 2 de l’article 15.º du Code des Expropriations.
• Que les charges liées aux expropriations sont supportées par le concessionnaire, qui atteste disposer d’une couverture financière assurée par des garanties bancaires et d’autres instruments de financement.

Terrains et propriétaires affectés

Le plan des surfaces et les plans parcellaires publiés en annexe identifient les biens à exproprier, avec les éléments de la description foncière et de l’inscription matriculaire, les charges qui les grèvent et les noms des titulaires respectifs. Les terrains sont situés dans le district d’Aveiro, dans les municipalités d’Oliveira do Bairro, Aveiro et Albergaria-a-Velha, et correspondent au sous-tronçon A1, entre le Km 0+000 et le Km 15+500. Le plan des surfaces annexé est daté du 10 juillet 2026.

Base légale et compétence

La résolution de demander la déclaration a été approuvée par délibération du conseil d’administration d’AVAN Norte — Gestão da Ferrovia de Alta Velocidade, S. A. le 22 juillet 2026, en vertu de la clause 26.ª du contrat de concession, qui attribue au concessionnaire les pouvoirs et prérogatives d’autorité pour l’expropriation pour cause d’utilité publique. L’arrêté invoque les articles 1.º, 3.º et le n.º 1 de l’article 10.º, l’alinéa a) du n.º 1 de l’article 14.º, les n.os 1 et 2 de l’article 15.º et le n.º 1 de l’article 19.º du Code des Expropriations, ainsi que la compétence déléguée par l’Arrêté n.º 12445/2025, du 15 octobre, du Ministre des Infrastructures et du Logement, publié au Diário da República, 2.ª série, n.º 205, du 23 octobre 2025.

La déclaration marque le démarrage effectif des travaux sur le premier sous-tronçon du tronçon Porto (Campanhã)-Oiã, en permettant l’accès aux terrains avant la conclusion des processus d’indemnisation. Pour les propriétaires des parcelles identifiées, s’ouvre désormais la phase de négociation et d’arbitrage des compensations, le concessionnaire assumant l’intégralité des charges. Le Gouvernement justifie l’urgence par l’intérêt public d’une exécution rapide de l’ouvrage, qui devrait libérer de la capacité de trafic sur la Ligne du Nord et renforcer la cohésion territoriale ainsi que la compétitivité des villes moyennes desservies par le tracé.

Source : Diário da República, 2.ª série, n.º 191, du 1er octobre 2026, Partie C — Gouvernement et administration directe et indirecte de l’État, pág. 1 (référence officielle : Arrêté n.º 11947/2026).