Le gouvernement crée un régime national d'indications géographiques pour les produits artisanaux et industriels

Le Décret-loi n.º 194/2026, du 25 septembre, assure l’exécution dans l’ordre juridique interne du Règlement (UE) 2023/2411, relatif à la protection des indications géographiques des produits artisanaux et industriels. Le texte a été publié au Diário da República, 1re série, n.º 187, dans la section de la Présidence du Conseil des Ministres, et désigne l’Institut National de la Propriété Industrielle, I. P. (INPI, I. P.) comme autorité compétente pour la phase nationale de la procédure d’enregistrement. La norme crée également un conseil consultatif au sein de l’Institut de l’Emploi et de la Formation Professionnelle, I. P. (IEFP, I. P.), avec un avis contraignant sur les demandes.

Le Règlement (UE) 2023/2411 du Parlement européen et du Conseil, du 18 octobre 2023, modifie les Règlements (UE) 2017/1001 et (UE) 2019/1753 et vise une protection unitaire des indications géographiques des produits artisanaux et industriels dans toute l’Union. Jusqu’à son entrée en vigueur, le cadre européen ne prévoyait des indications géographiques que pour les vins, les boissons spiritueuses, ainsi que pour d’autres produits agricoles et denrées alimentaires. La procédure d’enregistrement comprend désormais deux phases — nationale et européenne —, évitant ainsi que les producteurs n’aient à demander l’enregistrement dans chaque État membre.

Le décret-loi a été approuvé en Conseil des Ministres le 17 juillet 2026, promulgué le 11 septembre 2026 par le Président de la République, António José Martins Seguro, et contresigné le 14 septembre 2026 par le Premier Ministre, Luís Montenegro.

INPI pour la phase nationale et conseil consultatif à l’IEFP

L’INPI, I. P. est l’autorité compétente pour la phase nationale de l’enregistrement et pour garantir le respect des procédures relatives aux modifications normalisées du cahier des charges et à l’annulation de l’enregistrement. Une fois la demande reçue, il la soumet au président du conseil consultatif, qui émet un avis dans un délai de 20 jours ouvrables.

Le conseil consultatif, qu’il préside, comprend un représentant de chacune des entités suivantes :

• IEFP, I. P., qui préside ;
• Património Cultural, I. P. ;
• Direction Générale de l’Économie ;
• Direction Générale de l’Agriculture et du Développement Rural ;
• Commission Nationale de l’UNESCO ;
• Centre de Formation Professionnelle pour l’Artisanat et le Patrimoine ;
• Institut du Vin, de la Broderie et de l’Artisanat de Madère, I. P. — RAM ;
• Centre d’Artisanat et de Design des Açores ;
• Fédération Portugaise des Arts et Métiers ;
• Fondation Ricardo do Espírito Santo Silva ;
• CIP — Confédération Patronale du Portugal ;
• Association Industrielle Portugaise.

Les cinq premiers siègent de manière permanente ; l’IEFP, I. P. détermine l’intervention des autres en fonction de la matière et de la portée sectorielle et territoriale. Les membres ne perçoivent ni rémunération ni indemnité de présence, mais ont droit au remboursement des frais de déplacement, d’hébergement et de restauration.

Délais, opposition et publication officielle

La demande est présentée préférentiellement via les services en ligne de l’INPI, I. P., en langue portugaise, avec un cahier des charges et un document unique. Lorsqu’il s’agit d’un produit artisanal, le cahier des charges doit exiger que les producteurs détiennent une lettre d’unité productive artisanale, délivrée selon les termes du Décret-loi n.º 41/2001, du 9 février.

Après la déclaration de conformité, l’INPI, I. P. publie la demande au Bulletin de la Propriété Industrielle. Les délais suivants s’appliquent :

• deux mois, à compter de la publication, pour que toute personne ayant un intérêt légitime puisse présenter une opposition ;
• deux mois, à compter de la notification de l’opposition, pour que le demandeur puisse contester ;
• jusqu’à deux mois pour que les parties parviennent à un accord, avec possibilité de médiation et de prorogation pour une période identique.

L’octroi et le refus sont publiés au Bulletin de la Propriété Industrielle ; après l’octroi, l’INPI, I. P. présente la demande à l’Office de l’Union européenne pour la propriété intellectuelle (EUIPO).

Contrôle, surveillance et régime transitoire

La vérification de la conformité au cahier des charges incombe aux organismes de certification accrédités par l’Institut Portugais d’Accréditation, I. P., aux entités légalement désignées ou aux personnes physiques dotées de compétences déléguées. La surveillance de l’utilisation de l’indication géographique sur le marché, y compris dans le commerce électronique, revient à l’Autorité pour la Sécurité Alimentaire et Économique dans le Portugal continental, à l’Inspection Régionale des Activités Économiques aux Açores et à l’Autorité Régionale des Activités Économiques à Madère.

Pour les demandes présentées avant le 1er décembre 2025 et n’ayant pas encore fait l’objet d’une décision, s’appliquent les dispositions des articles 301.º et 302.º du Code de la Propriété Industrielle et du Décret-loi n.º 121/2015, du 30 juin. Le décret abroge précisément ce décret-loi ainsi que ces deux articles du Code, approuvé par le Décret-loi n.º 110/2018, du 10 décembre.

La nouvelle protection couvre des produits tels que la joaillerie, l’orfèvrerie, l’habillement, le tissage, les broderies, la céramique, le verre et la vannerie, et vise à freiner la contrefaçon et l’usage abusif des noms. Pour les artisans et producteurs de régions délimitées, l’enregistrement devient le moyen de valoriser le savoir-faire local et de renforcer la confiance des consommateurs dans l’origine du produit.

Source : Diário da República, 1.ª série, n.º 187, du 25 septembre 2026, section I — Présidence du Conseil des Ministres (référence officielle : Décret-loi n.º 194/2026).