Le gouvernement autorise l'Armée de l'Air à acheter un radar mobile à longue portée

Le Conseil des Ministres a autorisé la Force Aérienne à assumer une charge pluriannuelle et à effectuer la dépense pour l’acquisition d’un système radar mobile à longue portée, jusqu’à un montant global maximum de 22 200 000,00 euros, exonéré de taxe sur la valeur ajoutée. L’autorisation figure dans la Résolution du Conseil des Ministres n.º 216/2026, publiée au Diário da República, 1re série, n.º 218, du 10 novembre 2026, et signée le 29 octobre par le Premier Ministre, Luís Montenegro. La résolution produit ses effets à compter de la date de son approbation.

Le décret inscrit cet achat dans la mission principale de la Force Aérienne de participer, de manière intégrée, à la défense militaire de la République, et dans l’obligation d’assurer des capacités de surveillance, de détection, d’identification, d’intervention et de commandement et contrôle aériens dans l’espace aérien sous juridiction nationale. C’est dans ce cadre que la branche contribue au Système Intégré de Défense Aérienne et Antimissile de l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN).

La base légale invoquée est l’alinéa e) du n.º 1 de l’article 17.º et le n.º 1 de l’article 22.º du Décret-Loi n.º 197/99, du 8 juin, l’alinéa a) du n.º 1 de l’article 6.º de la Loi n.º 8/2012, du 21 février, le n.º 1 de l’article 11.º du Décret-Loi n.º 127/2012, du 21 juin, les articles 44.º à 47.º du Code de la Procédure Administrative, et l’alinéa g) de l’article 199.º de la Constitution.

Fonds répartis sur trois ans

La charge maximale est échelonnée et présente des limites annuelles qui ne peuvent être dépassées pour chaque année économique, toujours hors TVA :

• 2026 — 20 000 000,00 € (la part de loin la plus lourde)
• 2027 — 1 200 000,00 €
• 2028 — 1 000 000,00 €

En 2026, les charges sont couvertes par des fonds déjà inscrits au budget de la Force Aérienne. En 2027 et 2028, elles seront supportées par des fonds à inscrire dans ce même budget, sous la source de financement 311 — Recettes fiscales non affectées à des projets cofinancés.

Sans renforcement du Budget ni plafond additionnel

La résolution stipule expressément qu’il n’y aura lieu à aucun renforcement budgétaire par le recours à la dotation provisionnelle ou à d’autres dotations centralisées au Ministère des Finances, ni au chapitre 60, géré par l’Entité du Trésor et des Finances, durant l’exécution budgétaire. Elle établit également que l’assomption de ces charges pluriannuelles ne constitue pas un fondement pour l’attribution d’un plafond additionnel concernant 2027 et 2028.

L’exécution est déléguée, avec faculté de subdélégation, au membre du Gouvernement responsable du domaine de la défense nationale, à qui il appartiendra d’accomplir tous les actes subséquents dans le cadre de la résolution.

Capteurs en réseau et équipement obsolète

Le préambule justifie l’achat par la « rapide dégradation » du panorama de sécurité mondiale, marquée par la prolifération et l’utilisation intensive de diverses menaces aériennes, ce qui exige une capacité de défense « résiliente et flexible ». La politique intégrée de défense aérienne et antimissile (IAMD) de l’OTAN préconise que la capacité de surveillance intègre des capteurs actifs et passifs, statiques et mobiles, opérant en réseau, afin de garantir une couverture persistante et la capacité de survie du système.

Selon le Gouvernement, les infrastructures nationales sont « majoritairement composées de systèmes de technologie antérieure », ce qui soutient la nécessité d’acquérir un radar mobile à longue portée pour renforcer la capacité IAMD et garantir une « protection renforcée » pour les Forces Nationales Détachées.

La voie a été ouverte en octobre : l’Arrêté n.º 12618/2026, du ministre de la Défense nationale, Nuno Melo, publié au Diário da República, 2.ª série, n.º 201, du 16 octobre 2026, a abrogé l’Arrêté n.º 15258/2025, du 23 décembre, qui autorisait la Force Aérienne à assumer la même charge et déléguait au Chef d’État-Major de la Force Aérienne les pouvoirs pour les actes subséquents. La nouvelle résolution remplace ce cadre par une décision du Conseil des Ministres.

Ce qui est en jeu

L’opération représente un engagement de 20 millions d’euros dès l’année courante, sans marge pour des renforcements budgétaires extraordinaires, et concentre dans un seul système mobile la réponse à l’obsolescence des capteurs nationaux. Pour les contribuables, le plafond est fixé à 22,2 millions avec l’interdiction de recourir à des dotations centralisées ; pour le secteur de la défense, s’ouvre une procédure d’acquisition à longue portée qui sera conduite par la tutelle de la défense nationale.

Source : Diário da República, 1.ª série, n.º 218, du 10 novembre 2026, Présidence du Conseil des Ministres, pág. 1 (référence officielle : Résolution du Conseil des Ministres n.º 216/2026).