Le gouvernement autorise 82,35 millions pour moderniser les chars Leopard 2A6 de l'Armée

Le Conseil des Ministres a autorisé l’Armée à assumer la charge pluriannuelle et à engager la dépense pour la modernisation du Système d’Armes Char de Combat Leopard 2A6 jusqu’à un montant global maximum de 82 350 000,00 €, auquel s’ajoute la taxe sur la valeur ajoutée au taux légal en vigueur. L’autorisation figure dans la Résolution du Conseil des Ministres n.º 210/2026, publiée au Diário da República, 1re série, n.º 212, du 2 novembre 2026, et produit ses effets à partir de la date de son approbation, le 22 octobre.

Le décret a été signé à la Présidence du Conseil des Ministres par Paulo Artur dos Santos de Castro de Campos Rangel, Ministre d’État et des Affaires Étrangères, « pour le Premier Ministre ». Il s’appuie, entre autres, sur la Loi Organique n.º 1/2023 du 17 août, le Décret-Loi n.º 197/99 du 8 juin, la Loi n.º 8/2012 du 21 février, le Décret-Loi n.º 127/2012 du 21 juin et l’alinéa g) de l’article 199.º de la Constitution. Le Gouvernement justifie la résolution par le fait que le contrat à conclure implique une charge sur plus d’un exercice économique et par la circonstance que la dépense est supportée, outre la Loi de Programmation Militaire, par des dotations inscrites au Budget de l’État 2026.

Une flotte de 2008 et des pièces de rechange difficiles à obtenir

Le Leopard 2A6 est entré en service dans l’Armée portugaise en 2008 et son ancienneté se traduit aujourd’hui par l’obsolescence de plusieurs articles et composants. Depuis 2023, les conflits militaires en cours ont provoqué une augmentation substantielle des délais de livraison pour l’acquisition de services de réparation et de biens, ainsi que pour les services de maintenance contractés directement auprès d’entreprises spécialisées en soutien aux techniciens et mécaniciens militaires.

Face à la difficulté d’acquérir des pièces de rechange, l’Armée a cherché des alternatives et a adhéré, en janvier 2026, au Leopard Project, dans le cadre du Land Combat Vehicles Support Partnership de la NATO Support and Procurement Agency. Selon le préambule de la résolution, ce partenariat permet de contracter la maintenance auprès d’entités possédant un savoir-faire reconnu et d’exécuter le programme de Midlife Upgrade, qui englobe la réparation générale et les activités de modernisation exigées par des impératifs logistiques et opérationnels.

Charges réparties jusqu’en 2031

La résolution fixe des limites annuelles de dépense, sans préjudice du solde établi lors des années précédentes, qui peut s’ajouter aux montants de 2027 à 2031 :

• 2026 — 26 000 000,00 €
• 2027 — 0,00 €
• 2028 — 0,00 €
• 2029 — 14 199 500,00 €
• 2030 — 24 900 500,00 €
• 2031 — 17 250 000,00 €

Le financement combine la Loi de Programmation Militaire, qui prévoit 56,85 millions d’euros entre 2026 et 2031 dans la capacité « Soutien Logistique de la Force Terrestre », projet « Soutien des Systèmes », avec un renforcement immédiat de 25,5 millions d’euros de fonds du Budget de l’État inscrits à l’Armée de terre pour 2026 — ce qui complète les 26 millions prévus pour cette année.

Pack logistique et option sur l’ensemble de la flotte

Outre le programme de modernisation, le processus comprend l’acquisition d’un pack logistique associé, composé de :

• outils de diagnostic et équipements spéciaux ;
• manuels techniques ;
• formation.

Le contrat pourra également inclure une référence à l’éventuelle extension de l’exécution du programme à la totalité des véhicules de la flotte, sous réserve d’être expressément conditionnée à l’autorisation préalable de dépense conformément à la loi.

Sans renforts centraux et avec pouvoirs délégués

Les charges sont couvertes par des fonds du budget de fonctionnement de l’Armée de terre, via la source de financement 311 — recettes fiscales non affectées à des projets cofinancés — et, pour les années suivantes, également via la source 513 — recettes propres de l’année d’autres origines. La résolution exclut expressément tout renfort par le recours à la dotation provisoire ou à d’autres dotations centralisées du Ministère des Finances, ainsi qu’au chapitre 60 géré par l’Entité du Trésor et des Finances, et stipule que la prise en charge de la dépense ne confère aucun droit à un plafond additionnel entre 2027 et 2031. Les pouvoirs pour accomplir les actes subséquents sont délégués, avec faculté de subdélégation, au membre du Gouvernement responsable du domaine de la défense nationale.

La modernisation est présentée dans le décret comme indispensable et inévitable pour assurer la continuité du service de la flotte actuelle de Leopard 2A6, en réponse à la nouvelle nature de la menace et aux exigences de l’OTAN. Pour les lecteurs, la résolution signifie que le plus important investissement dans la composante terrestre blindée est engagé sur plusieurs années, avec une facture concentrée en 2026, 2029, 2030 et 2031, et sans marge pour des renforts budgétaires centraux.

Source : Diário da República, 1.ª série, n.º 212, du 2 novembre 2026, Présidence du Conseil des Ministres, pág. 1-3 (référence officielle : Resolução do Conselho de Ministros n.º 210/2026).