Le Gipuzkoa réduit les taxes spéciales sur le gasoil et l'essence face à la crise du Proche-Orient

Le Conseil Foral de Gipuzkoa a approuvé le Decreto Foral Normativo 2/2026, qui établit un ensemble de mesures fiscales pour faire face aux conséquences économiques de la crise du Proche-Orient. La réglementation touche la taxe spéciale sur les hydrocarbures, la taxe spéciale sur l’électricité, la taxe sur la valeur de la production d’électricité et la TVA, et réduit la charge sur le gazole et l’essence sans plomb de 15 centimes par litre en juillet. Le texte a été publié dans le numéro 199 du journal Boletín Oficial del País Vasco, le 19 octobre 2026, sous la référence officielle 2026/4355.

L’origine des mesures se trouve dans la réglementation étatique : le Real Decreto-ley 18/2026 du 29 juin, et le Real Decreto-ley 7/2026 du 20 mars antérieur, approuvés dans le cadre du Plan Intégral de réponse à la crise du Proche-Orient. Le Conseil Foral s’est appuyé sur la délégation accordée par l’article 8 de la Norma Foral 2/2005 pour adapter les règles forales en matière fiscale, et l’article 13.5 de la Norma Foral 6/2005 l’y autorise également.

La norme a été signée à Saint-Sébastien le 22 septembre 2026 par la diputée générale Eider Mendoza Larrañaga et la diputée forale du Trésor et des Finances Miren Itziar Agirre Berriotxoa, et est entrée en vigueur lors de sa publication dans le Bulletin Officiel de Gipuzkoa. La plupart des mesures sont temporaires et s’appliquent rétroactivement, de juillet à septembre 2026.

Baisse de 15, 10 et 5 centimes sur le gazole et l’essence

Dans la taxe spéciale sur les hydrocarbures, la baisse principale concerne les carburants majeurs. Les taux fiscaux du gazole et de l’essence sans plomb sont fixés comme suit :

• 15 centimes par litre en juillet, 10 centimes en août et 5 centimes en septembre, pour le gazole ainsi que pour l’essence sans plomb.
• Le taux général du gazole est de 185,50 euros pour 1 000 litres en juillet et de 226 euros en août ; le taux spécial est respectivement de 43,50 euros et 53 euros.
• Clause d’exception : si l’IPC de juin dépasse de 15 % celui de juin de l’année précédente, la baisse sera de 20 centimes en août et de 15 centimes en septembre ; si l’IPC de juillet dépasse cette limite, 20 centimes en septembre.
• Les autres produits énergétiques connaissent une hausse progressive en juillet, août et septembre, afin de revenir aux taux antérieurs au Real Decreto-ley 7/2026.

La baisse n’est pas automatique dans tous les cas : la réglementation établit des conditions liées à l’évolution de l’IPC et prend comme référence les données publiées par l’Instituto Nacional de Estadística. Dans le cas du gazole, les nouveaux taux influent également sur le remboursement du gazole professionnel, lequel est de zéro euro du 1er juillet au 30 septembre.

TVA et taxe spéciale sur l’électricité soumises à une condition

Le Real Decreto-ley 7/2026 avait établi une baisse temporaire de la TVA et de la taxe spéciale sur l’électricité jusqu’au 30 juin 2026. Le décret foral inclut un mécanisme pour rétablir ces baisses en cas de mauvaise évolution des prix :

• TVA de 21 % à 10 % sur l’électricité, pour ceux ayant un contrat de puissance allant jusqu’à 10 kW et bénéficiant du bonus social ou d’une situation de vulnérabilité grave reconnue.
• Même TVA de 10 % sur le gaz naturel, les briquettes de biomasse, ainsi que sur les peaux et le bois comme combustible.
• Taxe spéciale sur l’électricité de 5,11269632 % à 0,5 %, avec un quota minimum de 0,5 euro par mégawattheure pour les utilisations industrielles et de 1 euro par mégawattheure pour les autres utilisations.

La condition est claire : les KPI de juin, pour août, ou ceux de juillet, pour septembre, doivent avoir connu une hausse supérieure à 15 % par rapport au même mois de l’année précédente. Autrement, la baisse ne s’applique pas, et elle ne s’est pas appliquée en juin car l’évolution des prix a été favorable.

Taxe sur la production d’électricité et remboursements du gasoil

En ce qui concerne la base de la taxe sur la valeur de la production d’électricité, le règlement établit les réductions suivantes pour l’exercice 2026 :

• 10 % au premier trimestre, 100 % au deuxième, 30 % au troisième et 40 % au quatrième.
• Le taux sera de 3,5 % en 2027 et de 0 % à partir du 1er janvier 2028, avec une puissance illimitée.
• Remboursement du gasoil agricole et pastoral : 6,93 euros pour 1 000 litres en juillet, 25,86 euros en août et 44,78 euros en septembre.

Le règlement corrige également la version basque du Decreto Foral Normativo 3/2023 en matière de TVA, à l’article 75.Uno, paragraphe 1, et à l’article 93, cinquième paragraphe.

Pour les contribuables de Gipuzkoa, l’effet est immédiat sur le prix du carburant et sur la facture d’électricité, mais toutes les mesures sont temporaires et dépendent de l’évolution du KPI. Le Conseil Foral a adapté la réglementation étatique au territoire foral afin de garantir les mêmes critères en vigueur en matière fiscale.

Fuente: Boletín Oficial del País Vasco, n.º 199, 19 de octubre de 2026, Disposiciones Generales, orr. 1-15 (erreferencia ofiziala: 2026/4355).