Le ministère des Transports et de la Mobilité ouvre la période de concertation sur le décret relatif à la conception du logement protégé

La Direction Générale du Logement et de l’Architecture, relevant du Conseil du Développement, du Logement, de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement du Gouvernement de Cantabrie, a soumis à la procédure conjointe d’audience et d’information publique le projet de décret approuvant les Ordonnances Générales, de Conception et de Qualité pour les logements protégés en Cantabrie. La résolution est publiée dans le Bulletin Officiel de Cantabrie numéro 205, du 26 octobre 2026, sous la référence officielle CVE-2026-8281, et ouvre un délai de dix jours ouvrables pour présenter des allégations.

Le texte est traité sous le couvert de l’article 51.3 de la Loi 5/2018, du 22 novembre, relative au Régime Juridique du Gouvernement, de l’Administration et du Secteur Public Institutionnel de la Communauté Autonome de Cantabrie, en relation avec l’article 133.2 de la Loi 39/2015, du 1er octobre, relative à la Procédure Administrative Commune des Administrations Publiques. La norme est appelée à remplacer l’actuelle Ordonnance OBR/4/2007, du 17 avril, qui fixait jusqu’à présent les ordonnances générales de conception et de qualité du logement protégé dans la communauté.

Un nouveau décret au lieu d’une modification partielle

La résolution signée par le directeur général, Carlos Montes García, à Santander le 26 octobre 2026, explique le changement de véhicule normatif : au vu de la portée des changements envisagés, le Conseil considère qu’il est « plus approprié d’approuver une nouvelle réglementation qui remplace l’Ordonnance OBR/4/2007, du 17 avril », plutôt que d’entreprendre une modification partielle de l’ordonnance en vigueur.

Le département soutient que cette option n’altère pas le contenu de la consultation publique préalable, publiée dans le Bulletin Officiel de Cantabrie numéro 128, du 4 juillet 2025. Selon le texte, sont maintenus les mêmes buts, les problèmes que l’on cherchait à résoudre, la nécessité et l’opportunité de la norme, ses objectifs et les alternatives alors évaluées ; le changement se limite à la forme d’articulation de la réglementation.

Comment et où consulter le texte et formuler des allégations

Le projet complet sera mis à la disposition du public selon les conditions suivantes :

• Consultation physique dans les locaux de la Direction Générale du Logement et de l’Architecture, calle Alta numéro 5, sixième étage, Santander, de 09h00 à 14h00.
• Consultation télématique sur le Portail de Transparence du Gouvernement de Cantabrie, à l’adresse participacion.cantabria.es/normativa.
• Délai d’allégations : dix jours ouvrables à compter du lendemain de la publication de la résolution dans le Bulletin Officiel de Cantabrie.
• Présentation par écrit et adressée à la Direction Générale du Logement et de l’Architecture, dans les lieux prévus à l’article 134.8 de la Loi 5/2018.
• Présentation télématique via le cadre habilité sur le Portail de Transparence, en suivant les instructions de celui-ci.

La résolution ordonne en outre la publication de l’accord tant dans le Boletín Oficial de Cantabria que sur le Portail de Transparence de Cantabrie, afin que la procédure soit documentée dans les deux canaux officiels.

Le cadre : la Loi 5/2014 et la conception du logement protégé

Les ordonnances de conception et de qualité constituent la norme technique qui précise comment doivent être projetés et construits les logements soumis à un régime de protection. Leur vigueur est liée à la Loi 5/2014, du 26 décembre, sur le Logement Protégé de Cantabrie, qui établit les exigences et les conditions d’utilisation et de surface protégeable.

Ce lien est explicite dans la pratique administrative de l’Exécutif autonome : lors du traitement des instruments de planification urbanistique, les documents réglementaires doivent mentionner le respect du minimum légal de logements protégés et justifier que les conditions fixées par la Loi 5/2014 et par l’Ordre OBR/4/2007 sont satisfaites, avec l’avis favorable préalable de la Direction Générale du Logement et de l’Architecture. La future norme remplacera précisément cette référence technique dans les dossiers de planification.

Impact pour les promoteurs et les adjudicataires

Le décret affectera les promoteurs publics et privés de logements protégés, qui devront ajuster leurs projets aux nouveaux paramètres de conception et de qualité, ainsi que les futurs adjudicataires, pour qui les conditions des logements reçus seront fixées par la norme. Il conditionne également les mairies et les rédacteurs de planification, obligés de vérifier le respect de ces ordonnances lors de l’approbation des plans partiels et autres instruments.

Avec un délai de dix jours ouvrables, la marge de participation est limitée : les contributions doivent être présentées par écrit et de manière motivée devant la Direction Générale du Logement et de l’Architecture, qui devra ensuite incorporer ou écarter les allégations dans le texte qu’elle soumettra au Conseil de Gouvernement. La norme arrive, en outre, dans un contexte de pression sur le foncier résidentiel protégé en Cantabrie, où le respect des minimums légaux de logements protégés est vérifié dossier par dossier.

Source : Boletín Oficial de Cantabria, nº 205, du 26 octobre 2026, section I (Consejería de Fomento, Vivienda, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente), p. 54936-54937 (référence officielle : CVE-2026-8281).