El Gobierno Vasco ha otorgado la declaración de impacto ambiental al proyecto para proteger el arroyo de Salado

El director de la Administración Ambiental del Gobierno Vasco, Nicolás García-Borreguero Uribe, ha emitido la declaración de impacto ambiental para el proyecto de mitigación del riesgo de inundación del arroyo Salado, en el municipio de Baños de Ebro/Mañueta (Álava). La resolución es del 16 de octubre de 2026 y fue publicada el 12 de noviembre de 2026 en el Boletín Oficial del País Vasco, número 217, con la referencia oficial 2026/4807. El promotor del proyecto es la Agencia Vasca del Agua, y la declaración impone condiciones vinculantes de naturaleza ambiental a la obra.

La declaración asigna la competencia a la dirección de la Administración Ambiental según el Decreto 410/2024, que fija la estructura orgánica del Departamento de Industria, Energía Transición y Sostenibilidad, y se fundamenta en los artículos 36 y 37 de la Ley 21/2013 (de 9 de diciembre, de evaluación ambiental) y en el artículo 76.1 de la Ley 10/2021 (de 9 de diciembre, de Administración Ambiental del País Vasco). El proyecto requiere una evaluación ordinaria, ya que se encuadra en el epígrafe g) del grupo D.7 del anexo II.D de la segunda ley mencionada: canalizaciones o modificaciones del trazado de cauces que afecten a al menos 250 metros de cauce natural. Durante el trámite, la información pública se realizó en el número 187 del boletín del 2 de octubre de 2025, se recibieron alegaciones, y la Agencia Vasca del Agua completó el 8 de septiembre de 2026 la solicitud para la emisión de la declaración, con el proyecto de febrero y el estudio de impacto ambiental de marzo de 2026.

Estado actual del arroyo y área del proyecto

El arroyo Salado tiene una longitud de 2.898 metros, nace en el paraje de Las Rozas del municipio de Villabuena de Álava/Eskuernaga, y se dirige hacia el sur hasta entrar en el municipio de Baños de Ebro, donde desemboca en el río Ebro, aproximadamente 160 metros más abajo del área del proyecto. La cuenca es de unos 4,0 km² y se extiende entre ladera hasta una zona periurbana al oeste del municipio. Según la estación del año, suele quedar seco y presenta un caudal muy pequeño.

La sección hidráulica del cauce no es suficiente actualmente ni siquiera para evacuar las avenidas más habituales, es decir, aquellas con un periodo de retorno de 10 años o inferior. La canalización está degradada desde el punto de vista ambiental: las riberas han sido artificializadas con muros de sillería, la vegetación de ribera es casi inexistente en todo el recorrido, las márgenes están ocupadas por terrenos de cultivo y los muros de hormigón reducen aún más el caudal de agua. El arroyo cuenta con tres estructuras de paso, conectadas a vías de diferente importancia, y algunas presentan una sección hidráulica insuficiente, agravando el problema de las inundaciones.

El ámbito del proyecto es de unos 550 metros, desde el entorno de la bodega Dominio de Berzal hasta el tramo inferior de la carretera provincial A-3224, al suroeste del núcleo urbano municipal. En él existen dos zonas urbanizadas: la propia bodega, en el extremo, y, junto a la carretera A-3224, varias viviendas afectadas directamente por las inundaciones. El objetivo es mejorar la capacidad de evacuación del arroyo para proteger el núcleo urbano municipal frente a inundaciones con periodos de retorno superiores a 50 años y, como complemento, realizar la recuperación ambiental y paisajística del cauce. Según el Plan Sectorial de Dominio Público Hidráulico vigente, dicho tramo es de nivel 0, ya que posee una cuenca de 4 km².

Dos nuevos pasos y renovación del cauce

La obra principal consiste en la sustitución de dos pasos, sin tocar el tercero:

• 1.er paso: paso de hormigón armado, con una longitud de 8,25 metros y una sección interior de 3,00 × 1,50 metros.
• 3.er paso: renovación del cruce sobre la carretera provincial A-3224, con una longitud de 11,37 metros y una sección interior de 2,50 × 1,80 metros; se desplazará hacia el norte para no afectar al edificio agrícola colindante.
• 2.º paso: no se modificará, ya que los estudios hidráulicos confirman su capacidad para evacuar la avenida, pero se corregirá ligeramente el trazado del cauce en su proximidad.

En el cauce, se actuará en toda el área de obra: se regularizará el fondo, eliminando los sedimentos existentes, y se bajará la rasante hasta 80 cm donde sea necesario. Se construirán dos pantallas de sostenimiento con micropilotes, una en el lado izquierdo en la parte superior del paso y otra en el lado derecho en la parte inferior del 3.er paso, junto a la fachada del edificio agrícola. Se implantará una sección trapezoidal, con un ancho de fondo de 1,00 metro y taludes 1(H):1(V), con un solera de piedra que sobresale 30 cm en el fondo; se colocarán pies de talud en aquellos que superen los 2 metros de altura.

Para la protección, se realizará un muro y un revestimiento de solera en el lado izquierdo en el tramo de la bodega Dominio de Berzal (PK 0+070-0+140), para proteger la urbanización de la acción del agua, y un revestimiento de solera en el lado derecho en el tramo inferior del 3.er paso, para proteger la nave agrícola. La resolución también menciona el arroyo que no tendrá ninguna afectación: 11534 arroyo Innominado, afluente de la derecha. Se prevé que las obras se realicen en diez meses, y se supondrá un movimiento de tierras de unos 2.048,28 m³; el excedente, de un máximo de 2.199 m³, será para valorizar o gestionar a través de un gestor autorizado. La ocupación será de 1.821,64 m² (permanente) y 2.016,48 m² (temporal).

Prohibiciones y condiciones relacionadas con la fauna dañina

La resolución establece condiciones específicas para la protección del hábitat natural, entre otras:

• Antes del inicio de las obras, se realizarán prospecciones del estornino negro (Riparia riparia), de la tórtola europea (Streptopelia turtur) y del visón europeo (Mustela lutreola).
• Quedará prohibido trabajar durante el periodo crítico de reproducción del visón europeo, del 15 de marzo al 31 de julio, ya que la especie está catalogada como “En peligro de extinción”.
• El periodo crítico de la tórtola europea es del 21 de abril al 20 de agosto, y el del estornino negro del 15 de marzo al 15 de julio.
• Se instalarán nidos artificiales para el estornino negro, fuera de las zonas vinculadas a inundaciones frecuentes.
• Para restaurar la vegetación de las riberas del río, se plantarán especies del grupo fresnedo-olmedo y se colocarán estacas de sauce (Salix atrocinerea) en los diques secos.

Debe añadirse un dato importante sobre la fauna: el informe del Servicio de Patrimonio Natural del 28 de mayo de 2025 detectó rastros de visón europeo en la zona del proyecto. Asimismo, el proyecto se encuentra a unos 130 metros de la zona ZEPA Río Ebro (ES2110008) y a 30 metros de su zona periférica de protección ambiental.

Suelos agrícolas, ruido y plazo de ejecución

El proyecto se ubica en parcelas que, según el PTS Agroforestal, están en la categoría de Agrícolas y Ganaderas – De Alto Valor Estratégico (% 61,73), siendo el maíz el cultivo principal. Por ello, en cumplimiento del artículo 16 de la Ley 17/2008 (de 23 de diciembre, de Política Agraria y Alimentaria), será necesario el informe del órgano agrario del Diputación Foral de Álava. En cuanto al ruido, dado que las obras durarán más de seis meses, se deberá realizar un estudio de impacto acústico según el artículo 44 del Decreto 213/2012 (de 16 de octubre, sobre contaminación acústica del País Vasco).

La declaración tiene una vigencia de cuatro años: si el proyecto no comienza en dicho plazo tras su publicación, perderá su validez. El promotor deberá comunicar la fecha de inicio de las obras al órgano ambiental.

Desde la perspectiva del impacto ambiental, la importancia de la declaración es doble para Baños de Ebro/Mañueta: por un lado, brinda protección a las zonas urbanizadas del municipio para un periodo de retorno de 50 años y, por otro, establece las condiciones para recuperar un corredor totalmente degradado y renaturalizarlo en un entorno dominado por el paisaje del maíz, junto con el cuidado del visón europeo y las aves vulnerables.

Fuente: Boletín Oficial del País Vasco, n.º 217, 12 de noviembre de 2026, Otras disposiciones, orr. 1-20 (referencia oficial: 2026/4807).