Le Pays Basque contractera les travaux de la première phase du contournement ferroviaire du sud de Bilbao

L’Administration Générale du Pays Basque contractera et exécutera les travaux de plateforme de la 1ère phase de la Contournement Ferroviaire Sud de Bilbao, par le biais d’une mission confiée par l’ADIF. L’accord a été signé le 30 juillet 2026 par le Ministère des Transports et de la Mobilité Durable, le Ministère du Trésor, l’Administration Générale du Pays Basque et l’ADIF, et a été publié dans le Boletín Oficial del País Vasco, numéro 181, le 22 septembre 2026, via la Résolution 89/2026.

Contenu de la mission et base juridique

L’ADIF, par le biais d’une mission autorisée par l’article 6.4 de la Loi 38/2015 du Secteur Ferroviaire, a délégué à l’Administration Générale du Pays Basque les facultés d’appel d’offres et d’exécution de tous les projets de la 1ère phase du Contournement Ferroviaire Sud de Bilbao, ainsi que la direction facultative, les services de sécurité et de santé et les autres services nécessaires à la direction des travaux. La mission n’inclut pas l’approbation technique des projets, la supervision ou la réception des travaux ; ceux-ci restent à la charge de l’ADIF. Les travaux peuvent être réalisés directement par l’Administration Basque ou via l’entité publique Euskal Trenbide Sarea (ETS).

Budget et financement

• Coût total : 438 267 557,49 euros, hors TVA ; avec TVA 530 303 744,57 euros.
• Financement : sous la protection de la quatrième disposition additionnelle du Concert Économique du Pays Basque (Loi 12/2002), par le biais de réductions de quotas, 417 402 435,70 euros (hors TVA).
• Assistances techniques : 20 865 121,79 euros (hors TVA), à la charge de l’Administration Basque, à partir du 1er août 2026.
• Expropriations : 4 081 309,98 euros, à la charge de l’ADIF et hors du champ de l’accord.
• Répartition annuelle : 22 600 000 euros en 2026, 112 500 000 en 2027, 129 500 000 en 2028, 129 337 580,43 en 2029 et 44 329 977,06 en 2030 (hors TVA).

Caractéristiques de l’ouvrage et antécédents

La 1ère phase s’étend entre le tunnel de Serantes et le pont sur la rivière Kadagua, sur environ 12,4 kilomètres, principalement en tunnel. Le contournement total fera environ 22,4 kilomètres et la 2ème phase ajoutera environ 10 kilomètres jusqu’à Arrigorriaga. La conception prévoit une voie mixte, un écartement ibérique et international, et une vitesse maximale de 250 km/h pour les voyageurs.

Antécédents : protocole du 15 mars 2017, accord du 12 juillet 2017, avenant du 9 juillet 2021 et accord du 9 décembre 2025, pour effectuer la liquidation avant le 31 juillet 2026. Les travaux du Lot A ont été attribués le 16 avril 2025 à l’UTE composée des entreprises COMSA S.A.U., AZVI S.A.U., IZA Obras y Promociones S.A. et Campezo Obras y Servicios S.A., pour un montant de 100 486 355,10 euros et un délai de 38 mois. Le projet de la branche d’Olabeaga est resté hors du champ de l’accord.

Suivi, durée et signataires

• Comité de Suivi : 4 représentants de l’Administration de l’État (3 du Ministère des Transports, 1 du Ministère du Trésor) et 4 représentants de l’Administration du Pays Basque ; dirigé par le Secrétaire d’État aux Transports et à la Mobilité Durable.
• Sous-comité Technique de Suivi et de Coordination : 1 représentant du Ministère des Transports, 2 d’ADIF et 3 de l’Administration du Pays Basque ; se réunira au moins tous les trois mois.
• Durée : maximum cinq ans, conformément à la disposition additionnelle 138 de la Loi 11/2020, renouvelable.
• Signataires : Óscar Puente Santiago, Arcadi España García, Susana García Chueca, Noël d’Anjou Olaizola et Luis Pedro Marco de la Peña.

Cette mission lance la phase d’exécution de l’un des axes principaux des transports de Biscaye : le fait que le Pays Basque contracte les travaux doit accélérer la gestion, et les voies de contournement détourneront le trafic de marchandises des centres urbains de Barakaldo, Sestao, Portugalete et Santurtzi, puisqu’il traverse actuellement une zone de plus de 200 000 habitants.

Fuente: Boletín Oficial del País Vasco, n.º 181, 22 de septiembre de 2026, I. atala, orr. 1-18 (référence officielle : 2026/3973).