Euskadi contratará las obras de la primera fase del desvío ferroviario del sur de Bilbao

La Administración General del País Vasco contratará y ejecutará las obras de plataforma de la 1.ª fase de la Circunvalación Ferroviaria Sur de Bilbao, mediante un encargo realizado por ADIF. El convenio fue firmado el 30 de julio de 2026 por el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, el Ministerio de Hacienda, la Administración General del País Vasco y ADIF, y ha sido publicado en el Boletín Oficial del País Vasco, número 181, el 22 de septiembre de 2026, mediante la Resolución 89/2026.

Contenido del encargo y base jurídica

ADIF, mediante el encargo habilitado por el artículo 6.4 de la Ley 38/2015 del Sector Ferroviario, ha cedido a la Administración General del País Vasco las facultades de licitación y ejecución de todos los proyectos de la 1.ª fase de la Circunvalación Ferroviaria Sur de Bilbao, así como la dirección facultativa, los servicios de seguridad y salud y los demás servicios necesarios para la dirección de las obras. El encargo no incluye la aprobación técnica de los proyectos, la supervisión ni la recepción de las obras; estos quedan en manos de ADIF. Las obras pueden ser ejecutadas directamente por la Administración Vasca o a través del ente público Euskal Trenbide Sarea (ETS).

Presupuesto y financiación

• Coste total: 438.267.557,49 euros, sin IVA; con IVA 530.303.744,57 euros.
• Financiación: Al amparo de la cuarta disposición adicional del Concierto Económico del País Vasco (Ley 12/2002), mediante reducciones de cupo, 417.402.435,70 euros (sin IVA).
• Asistencias técnicas: 20.865.121,79 euros (sin IVA), a cargo de la Administración Vasca, a partir del 1 de agosto de 2026.
• Desahucios/Expropiaciones: 4.081.309,98 euros, a cargo de ADIF y fuera del ámbito del convenio.
• Distribución anual: 22.600.000 euros en 2026, 112.500.000 en 2027, 129.500.000 en 2028, 129.337.580,43 en 2029 y 44.329.977,06 en 2030 (sin IVA).

Características de la obra y antecedentes

La 1.ª fase se extiende entre el túnel de Serantes y el puente sobre el río Kadagua, aproximadamente 12,4 kilómetros, la mayoría en túnel. La circunvalación completa tendrá unos 22,4 kilómetros y la 2.ª fase añadirá unos 10 kilómetros hasta Arrigorriaga. El diseño prevé vía mixta, ancho ibérico e internacional, y una velocidad máxima de 250 km/h para los pasajeros.

Antecedentes: protocolo del 15 de marzo de 2017, convenio del 12 de julio de 2017, adenda del 9 de julio de 2021 y acuerdo del 9 de diciembre de 2025, para realizar la liquidación antes del 31 de julio de 2026. La obra del Lote A fue adjudicada el 16 de abril de 2025 a la UTE formada por las empresas COMSA S.A.U., AZVI S.A.U., IZA Obras y Promociones S.A. y Campezo Obras y Servicios S.A., por un importe de 100.486.355,10 euros y un plazo de 38 meses. El proyecto del ramal de Olabeaga ha quedado fuera del ámbito del convenio.

Seguimiento, vigencia y firmantes

• Comisión de Seguimiento: 4 representantes de la Administración del Estado (3 del Ministerio de Transportes, 1 del Ministerio de Hacienda) y 4 representantes de la Administración Vasca; presidida por la Secretaria de Estado de Transportes y Movilidad Sostenible.
• Subcomisión Técnica de Seguimiento y Coordinación: 1 representante del Ministerio de Transportes, 2 de ADIF y 3 de la Administración Vasca; se reunirá al menos cada tres meses.
• Vigencia: máximo cinco años, prorrogable, según la disposición adicional 138 de la Ley 11/2020.
• Firmantes: Óscar Puente Santiago, Arcadi España García, Susana García Chueca, Noël d’Anjou Olaizola y Luis Pedro Marco de la Peña.

Este encargo abre la fase de ejecución de uno de los ejes principales del transporte de Bizkaia: que el País Vasco contrate las obras debe agilizar la gestión, y las variantes desviarán el tráfico de mercancías de los núcleos urbanos de Barakaldo, Sestao, Portugalete y Santurtzi, ya que actualmente atraviesa una zona de más de 200.000 habitantes.

Fuente: Boletín Oficial del País Vasco, n.º 181, 22 de septiembre de 2026, I. atala, orr. 1-18 (referencia oficial: 2026/3973).