L'État lance une étude pour sous-concéder les lignes ferroviaires de Cascais et de Sintra/Azambuja

L’État a lancé l’étude et la préparation d’un partenariat public-privé pour sous-concéder, en deux phases, le service public de transport ferroviaire suburbain de voyageurs de la Ligne de Cascais et de la Ligne de Sintra/Azambuja. La décision est formalisée par le Despacho n.º 11811/2026, signé le 11 septembre 2026 et publié au Diário da República, 2.ª série, n.º 188, du 28 septembre 2026, dans la section Finanças, via l’Entidade do Tesouro e Finanças. Le décret constitue l’équipe de projet qui sera chargée de structurer le lancement du partenariat.

Le processus découle d’une proposition de la CP — Comboios de Portugal, E. P. E., présentée via l’Ofício n.º 837719, du 10 août 2026, à la Secrétaire d’État à la Mobilité, en vertu du n.º 1 de l’article 9.º du Decreto-Lei n.º 111/2012, du 23 mai, qui régule la conception, le lancement et l’exécution des partenariats public-privé. La proposition indiquait l’objet du partenariat, les objectifs à atteindre, la justification économique et la viabilité financière, dans le cadre du contrat de service public conclu entre l’État portugais et la CP.

Le traitement a impliqué trois décrets successifs :

• Despacho n.º 61/2026/SEM, du 10 août 2026, de la Secrétaire d’État à la Mobilité, approuvant la proposition de la CP et désignant trois membres effectifs et deux suppléants ;
• Despacho n.º 753/2026-SETF, du 27 août 2026, du Secrétaire d’État au Trésor et aux Finances, qui a ordonné à l’UTAP la constitution de l’équipe de projet ;
• Despacho n.º 11811/2026, qui concrétise cette constitution en vertu des compétences subdéléguées par le Despacho n.º 10649/2025, du 4 septembre.

Deux phases : Cascais d’abord, Sintra/Azambuja ensuite

Le mandat de l’équipe de projet est divisé en deux étapes. Dans la première phase, la sous-concession à structurer couvrira uniquement le service public de transport ferroviaire suburbain de voyageurs de la Ligne de Cascais. Ce n’est qu’ensuite, à la lumière de l’expérience acquise, que sera lancée la deuxième phase, qui consiste en l’étude et la préparation de la sous-concession de la Ligne de Sintra/Azambuja.

Cette deuxième phase est soumise à confirmation, conformément aux dispositions du Despacho n.º 753/2026-SETF. L’équipe devra développer les actions et les travaux nécessaires au lancement du partenariat, notamment ceux prévus à l’article 12.º du Decreto-Lei n.º 111/2012, du 23 mai.

Sept membres effectifs et quatre suppléants

L’équipe de projet comprend les membres suivants :

• Titulaires : Hong Cheng Leong, sur proposition de l’UTAP, exerçant les fonctions de président ; Leão Mendes, Nuno Cavaco et José Azevedo, sur proposition de la Secrétaire d’État à la Mobilité ; et Marta Almeida, Francisco Ramos et João Carrilho, sur proposition de l’UTAP ;
• Suppléants : Carla Santana et Paulo Miguel, sur proposition de la Secrétaire d’État à la Mobilité ; et Duarte Viegas et Francisco Semedo, sur proposition de l’UTAP.

La participation à l’équipe de projet ne donne droit à aucune rémunération. L’UTAP assurera les conditions nécessaires au développement des travaux dans ses installations, situées Rua Braamcamp, n.º 90, 6.º étage, 1250-052 Lisbonne, sans préjudice de l’utilisation de moyens télématiques légalement admissibles. Le soutien technique et logistique sera assuré par la CP — Comboios de Portugal, E. P. E. et par d’autres entités ou organismes publics.

L’arrêté a été signé par la Sous-directrice générale de l’Entité du Trésor et des Finances et Directrice de l’UTAP, Rita Domingues dos Santos da Cunha Leal, et prend effet à compter de la date de sa signature.

Impact pour les passagers et pour la CP

Les lignes de Cascais et de Sintra/Azambuja sont les deux principaux axes suburbains de Lisbonne, desservant des centaines de milliers de passagers quotidiens, c’est pourquoi la future sous-concession déterminera qui exploitera le service et à quelles conditions. Le modèle de partenariat public-privé actuellement à l’étude ouvre la porte à l’entrée d’opérateurs privés dans un service aujourd’hui assuré par la CP, dont le rôle futur dans le réseau suburbain de Lisbonne dépendra de la conception issue de cette première phase de travaux.

Source : Diário da República, 2.ª série, n.º 188, du 28 septembre 2026, section Finances (référence officielle : Despacho n.º 11811/2026).