El Estado lanza un estudio para subconceder las líneas ferroviarias de Cascais y Sintra/Azambuja

El Estado ha dado inicio al estudio y a la preparación de una asociación público-privada para subconceder, en dos fases, el servicio público de transporte ferroviario suburbano de pasajeros de la Línea de Cascais y de la Línea de Sintra/Azambuja. La decisión queda formalizada mediante el Despacho n.º 11811/2026, firmado el 11 de septiembre de 2026 y publicado en el Diário da República, 2.ª serie, n.º 188, del 28 de septiembre de 2026, en la sección de Finanzas, a través de la Entidade do Tesouro e Finanças. El diploma constituye el equipo de proyecto que quedará encargado de estructurar el lanzamiento de la asociación.

El proceso arranca a partir de una propuesta de la CP — Comboios de Portugal, E. P. E., presentada a través del Oficio n.º 837719, del 10 de agosto de 2026, a la Secretaria de Estado de la Movilidad, al amparo del n.º 1 del artículo 9.º del Decreto-Ley n.º 111/2012, de 23 de mayo, que regula la concepción, lanzamiento y ejecución de asociaciones público-privadas. La propuesta indicaba el objeto de la asociación, los objetivos a alcanzar, la fundamentación económica y la viabilidad financiera, en el marco del contrato de servicio público celebrado entre el Estado Portugués y la CP.

La tramitación involucró tres despachos encadenados:

• Despacho n.º 61/2026/SEM, del 10 de agosto de 2026, de la Secretaria de Estado de la Movilidad, acordando la propuesta de la CP e indicando tres miembros efectivos y dos suplentes;
• Despacho n.º 753/2026-SETF, del 27 de agosto de 2026, del Secretario de Estado del Tesoro y de las Finanzas, que determinó a la UTAP la constitución del equipo de proyecto;
• Despacho n.º 11811/2026, que concretiza dicha constitución al amparo de las competencias subdelegadas por el Despacho n.º 10649/2025, del 4 de septiembre.

Dos fases: Cascais primero, Sintra/Azambuja después

El mandato del equipo de proyecto está dividido en dos etapas. En la primera fase, la subconcesión a estructurar abarcará únicamente el servicio público de transporte ferroviario suburbano de pasajeros de la Línea de Cascais. Solo después, a la luz de la experiencia adquirida, se dará inicio a la segunda fase, que consiste en el estudio y preparación de la subconcesión de la Línea de Sintra/Azambuja.

Esta segunda fase está sujeta a confirmación, conforme a lo establecido en el Despacho n.º 753/2026-SETF. El equipo deberá desarrollar las acciones y trabajos necesarios para el lanzamiento de la asociación, designadamente los previstos en el artículo 12.º del Decreto-Ley n.º 111/2012, de 23 de mayo.

Siete miembros efectivos y cuatro suplentes

El equipo de proyecto integra a los siguientes miembros:

• Efectivos: Hong Cheng Leong, por indicación de la UTAP, ejerciendo las funciones de presidente; Leão Mendes, Nuno Cavaco y José Azevedo, por indicación de la Secretaría de Estado de la Movilidad; y Marta Almeida, Francisco Ramos y João Carrilho, por indicación de la UTAP;
• Suplentes: Carla Santana y Paulo Miguel, por indicación de la Secretaría de Estado de la Movilidad; y Duarte Viegas y Francisco Semedo, por indicación de la UTAP.

La participación en el equipo de proyecto no confiere derecho a remuneración alguna. La UTAP asegurará las condiciones necesarias para el desarrollo de los trabajos en sus instalaciones, en la Rua Braamcamp, n.º 90, 6.º piso, 1250-052 Lisboa, sin perjuicio de la utilización de medios telemáticos legalmente admisibles. El apoyo técnico y logístico será prestado por la CP — Comboios de Portugal, E. P. E. y por otras entidades u organismos públicos.

La orden fue firmada por la Subdirectora General de la Entidad del Tesoro y Finanzas y Directora de la UTAP, Rita Domingues dos Santos da Cunha Leal, y surte efecto a partir de la fecha de su firma.

Impacto para los pasajeros y para la CP

Las líneas de Cascais y de Sintra/Azambuja son los dos principales ejes suburbanos de Lisboa, sirviendo a cientos de miles de pasajeros diarios, por lo que la futura subconcesión determinará quién opera el servicio y en qué condiciones. El modelo de asociación público-privada ahora en estudio abre la puerta a la entrada de operadores privados en un servicio hoy asegurado por la CP, cuyo papel futuro en la red suburbana de Lisboa pasará a depender del diseño que resulte de esta primera fase de trabajos.

Fuente: Diário da República, 2.ª série, n.º 188, de 28 de septiembre de 2026, sección de Finanzas (referencia oficial: Despacho n.º 11811/2026).