Encamp fija por reglamento la jornada y las vacaciones de sus funcionarios

El Comú d’Encamp ha aprobado el Decreto del 5-11-2026, que establece el nuevo régimen de jornada laboral, horario de trabajo, vacaciones y días compensatorios de los funcionarios y los trabajadores públicos interinos de la corporación. La norma se publica en el Boletín Oficial del Principado de Andorra (BOPA) núm. 128, del 11 de noviembre de 2026, dentro de la sección de ordenanzas y reglamentos, y entra en vigor el 1 de enero de 2027. El texto lleva la firma de la cónsul mayor, Laura Mas Barrionuevo, y afecta a todo el personal comunal, excepto al Cuerpo especial de los agentes de circulación.

El Reglamento despliega el artículo 74 de la Ordenanza de la función pública del Comú d’Encamp, aprobada el 18 de diciembre de 2025, que remitía a la vía reglamentaria la concreción de la jornada. El Consejo de Comú lo aprobó en la sesión ordinaria del 29 de octubre de 2026 y tiene como referencia la jornada de cuarenta horas semanales, con un cómputo anual calculado a partir de la dedicación de cada modalidad y de los festivos del calendario laboral, y un máximo de ocho horas por día laborable.

El texto se enmarca en la Ley 1/2019, de 17 de enero, de la función pública, y en su modificación por la Ley 29/2022, de 21 de julio, así como en la Ley 6/2022, de 31 de marzo, de igualdad de trato y no discriminación. Su finalidad declarada es garantizar el cumplimiento efectivo del tiempo de trabajo, la conciliación familiar y laboral y la prevención de la fatiga.

Dos modalidades de horario y turnos de hasta doce horas

El Reglamento fija dos opciones generales de horario para el personal no adscrito a turnos:

• Horario discontinuo: ocho horas diarias cuatro días a la semana y siete horas continuas el quinto, con una media de treinta y nueve horas semanales; durante las vacaciones escolares, siete horas continuas cinco días.
• Horario intensivo continuo: siete horas y media diarias de lunes a viernes todo el año, equivalentes a treinta y siete horas y media semanales.

Con carácter general, la jornada se distribuye en días de cuatro a ocho horas, pero los servicios que funcionan en régimen de turnos pueden llegar a doce horas diarias, siempre con dos descansos remunerados de treinta minutos. El descanso entre jornadas es de doce horas como mínimo y el semanal, de una jornada completa, obligatoria e irrenunciable.

Las direcciones de departamento deben publicar la planificación horaria con treinta días naturales de antelación, y cualquier cambio debe comunicarse con un mínimo de veinticuatro horas de preaviso. Quien quiera cambiar de modalidad debe comunicarlo antes del 1 de noviembre del año anterior. El personal educador de las escuelas infantiles comunales trabaja treinta y siete horas y media, de las cuales treinta y cinco son de atención directa a los niños.

Veinticinco días de vacaciones con calendario cerrado en febrero

El personal tiene derecho a veinticinco días hábiles de vacaciones retribuidas cada año, o a la parte proporcional si la relación de servicio es inferior al año natural. Las vacaciones se deben disfrutar dentro del año y, como máximo, hasta el 31 de enero del año siguiente; uno de los periodos fraccionados debe ser de diez días hábiles como mínimo.

El calendario se cierra con plazos prefijados:

• Antes del 30 de noviembre, el Departamento de Recursos Humanos comunica el marco de vacaciones del año siguiente.
• Antes del 15 de febrero, el personal presenta su propuesta de fechas al superior jerárquico.
• Antes del 28 de febrero, la dirección de cada departamento valida el calendario y garantiza la cobertura del servicio.

En caso de coincidencia de solicitudes, se aplican por orden el acuerdo entre los afectados, la preferencia por necesidades de conciliación, la de quienes tengan hijos menores de doce años en periodo de vacaciones escolares, la rotación respecto al año anterior y, finalmente, la antigüedad.

El texto también regula los días compensatorios: los festivos no especiales del calendario parroquial que caigan en fin de semana (figura del puente), el festivo que disfrutan los trabajadores de Encamp y no los del Pas de la Casa, y los festivos especiales que coincidan con un día no laborable. Todos se gestionan conjuntamente con las vacaciones.

Registro horario electrónico y bolsa de horas extraordinarias

El Comú d’Encamp debe implantar un sistema electrónico de registro horario, gestionado por el Departamento de Recursos Humanos, donde el personal debe anotar entradas, salidas, pausas no retribuidas y ausencias. Las anotaciones manuales por olvido puntual se hacen por correo electrónico y las aprueba la dirección de Recursos Humanos.

Las horas extraordinarias son voluntarias, requieren autorización previa y se financian con una bolsa anual que aprueba la Junta de Govern a partir de un informe-memoria de cada departamento. Las horas programadas, derivadas de eventos previsibles, necesitan un informe con siete días de antelación. Las guardias localizables obligan a permanecer en el territorio nacional o a menos de media hora del lugar de trabajo y se compensan económicamente por hora.

El personal directivo y de relación especial no queda sujeto a la limitación estricta de jornada, pero sí a las reglas de vacaciones, festivos y días compensatorios. El incumplimiento de la norma se rige por el régimen disciplinario de la Ordinació de la funció pública del Comú d’Encamp. Mientras no se aprueben las nuevas planificaciones y modalidades, el personal mantiene la jornada y los turnos actuales; para el Servicio de Circulación, el Reglamento se aplica con carácter supletorio hasta que entre en vigor el reglamento interno previsto por la Llei 9/2023, del 30 de gener.

Con este reglamento, Encamp cierra una pieza pendiente del despliegue de su función pública y otorga un marco estable a todo el personal comunal, que hasta ahora se regía por remisiones genéricas a la ordenación. La entrada en vigor el 1 de enero de 2027 coincidirá con el nuevo año laboral, de manera que las vacaciones y los días compensatorios ya programados se conservarán hasta la siguiente planificación.

Fuente: Butlletí Oficial del Principat d’Andorra, núm. 128, 11 de novembre del 2026, Ordinacions i reglaments (Comú d’Encamp), pàg. 1-14 (referencia oficial: Decret del 5-11-2026).