Encamp fixa per reglament la jornada i les vacances dels seus funcionaris

El Comú d’Encamp ha aprovat el Decret del 5-11-2026, que estableix el nou règim de jornada laboral, horari de treball, vacances i dies compensatoris dels funcionaris i els treballadors públics interins de la corporació. La norma es publica al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra (BOPA) núm. 128, de l'11 de novembre del 2026, dins la secció d’ordinacions i reglaments, i entra en vigor l'1 de gener del 2027. El text porta la signatura de la cònsol major, Laura Mas Barrionuevo, i afecta tot el personal comunal, excepte el Cos especial dels agents de circulació.

El Reglament desplega l’article 74 de l’Ordinació de la funció pública del Comú d’Encamp, aprovada el 18 de desembre del 2025, que remetia a la via reglamentària la concreció de la jornada. El Consell de Comú el va aprovar en la sessió ordinària del 29 d’octubre del 2026 i té com a referència la jornada de quaranta hores setmanals, amb un còmput anual calculat a partir de la dedicació de cada modalitat i dels festius del calendari laboral, i un màxim de vuit hores per dia laborable.

El text s’emmarca en la Llei 1/2019, del 17 de gener, de la funció pública, i en la seva modificació per la Llei 29/2022, del 21 de juliol, així com en la Llei 6/2022, del 31 de març, d’igualtat de tracte i no-discriminació. La seva finalitat declarada és garantir el compliment efectiu del temps de treball, la conciliació familiar i laboral i la prevenció de la fatiga.

Dues modalitats d’horari i torns de fins a dotze hores

El Reglament fixa dues opcions generals d’horari per al personal no adscrit a torns:

• Horari discontinu: vuit hores diàries quatre dies a la setmana i set hores contínues el cinquè, amb una mitjana de trenta-nou hores setmanals; durant les vacances escolars, set hores contínues cinc dies.
• Horari intensiu continu: set hores i mitja diàries de dilluns a divendres tot l’any, equivalents a trenta-set hores i mitja setmanals.

Amb caràcter general, la jornada es distribueix en dies de quatre a vuit hores, però els serveis que funcionen en règim de torns poden arribar a dotze hores diàries, sempre amb dos descansos remunerats de trenta minuts. El descans entre jornades és de dotze hores com a mínim i el setmanal, d’una jornada completa, obligatòria i irrenunciable.

Les direccions de departament han de publicar la planificació horària amb trenta dies naturals d’antelació, i qualsevol canvi s’ha de comunicar amb un mínim de vint-i-quatre hores de preavís. Qui vulgui canviar de modalitat ho ha de comunicar abans de l'1 de novembre de l’any anterior. El personal educador de les escoles bressol comunals treballa trenta-set hores i mitja, de les quals trenta-cinc són d’atenció directa als infants.

Vint-i-cinc dies de vacances amb calendari tancat al febrer

El personal té dret a vint-i-cinc dies hàbils de vacances retribuïdes cada any, o a la part proporcional si la relació de servei és inferior a l’any natural. Les vacances s’han de gaudir dins de l’any i, com a màxim, fins al 31 de gener de l’any següent; un dels períodes fraccionats ha de ser de deu dies hàbils com a mínim.

El calendari es tanca amb terminis prefixats:

• Abans del 30 de novembre, el Departament de Recursos Humans comunica el marc de vacances de l’any següent.
• Abans del 15 de febrer, el personal presenta la seva proposta de dates al superior jeràrquic.
• Abans del 28 de febrer, la direcció de cada departament valida el calendari i garanteix la cobertura del servei.

En cas de coincidència de sol·licituds, s’apliquen per ordre l’acord entre els afectats, la preferència per necessitats de conciliació, la dels qui tenen fills menors de dotze anys en període de vacances escolars, la rotació respecte de l’any anterior i, finalment, l’antiguitat.

El text també regula els dies compensatoris: els festius no especials del calendari parroquial que cauen en cap de setmana (figura del pont), el festiu que gaudeixen els treballadors d’Encamp i no els del Pas de la Casa, i els festius especials que coincideixen amb un dia no laborable. Tots es gestionen conjuntament amb les vacances.

Registre horari electrònic i borsa d’hores extraordinàries

El Comú d’Encamp ha d’implantar un sistema electrònic de registre horari, gestionat pel Departament de Recursos Humans, on el personal ha d’anotar entrades, sortides, pauses no retribuïdes i absències. Les anotacions manuals per oblit puntual es fan per correu electrònic i les aprova la direcció de Recursos Humans.

Les hores extraordinàries són voluntàries, requereixen autorització prèvia i es financen amb una borsa anual que aprova la Junta de Govern a partir d’un informe-memòria de cada departament. Les hores programades, derivades d’esdeveniments previsibles, necessiten un informe amb set dies d’antelació. Les guàrdies localitzables obliguen a romandre al territori nacional o a menys de mitja hora del lloc de treball i es compensen econòmicament per hora.

El personal directiu i de relació especial no queda subjecte a la limitació estricta de jornada, però sí a les regles de vacances, festius i dies compensatoris. L’incompliment de la norma es regeix pel règim disciplinari de l’Ordinació de la funció pública del Comú d’Encamp. Mentre no s’aprovin les noves planificacions i modalitats, el personal manté la jornada i els torns actuals; per al Servei de Circulació, el Reglament s’aplica amb caràcter supletori fins que no entri en vigor el reglament intern previst per la Llei 9/2023, del 30 de gener.

Amb aquest reglament, Encamp tanca una peça pendent del desplegament de la seva funció pública i dona un marc estable a tot el personal comunal, que fins ara es regia per remissions genèriques a l’ordinació. L’entrada en vigor l'1 de gener del 2027 coincidirà amb el nou any laboral, de manera que les vacances i els dies compensatoris ja programats es conservaran fins a la planificació següent.

Fuente: Butlletí Oficial del Principat d’Andorra, núm. 128, 11 de novembre del 2026, Ordinacions i reglaments (Comú d’Encamp), pàg. 1-14 (referència oficial: Decret del 5-11-2026).